距離英國(guó)前首相卡梅倫首次提出要打造中英關(guān)系的“黃金時(shí)代”過(guò)去已有5年。5年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系雖時(shí)有波折，但始終保持著前進(jìn)發(fā)展的大方向。英國(guó)駐華大使吳百納曾多次在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)英國(guó)將日益需要同中國(guó)的合作。
因?yàn)榍鼜挠?a href="/kx/junshi/55694.html">美國(guó)壓力，英國(guó)日前宣布在5G建設(shè)中禁用中國(guó)華為，這是中英關(guān)系發(fā)展中的最新事態(tài)。盡管此事不可避免地對(duì)中英關(guān)系帶來(lái)嚴(yán)重影響，但接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪的中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副所長(zhǎng)王朔理智地分析說(shuō)，英國(guó)確實(shí)是扛不住美國(guó)壓力才作出這個(gè)決定的；面對(duì)此類事件，中國(guó)應(yīng)保持大國(guó)外交的格局和胸懷。
據(jù)英國(guó)下議院7月14日發(fā)布的《英中貿(mào)易統(tǒng)計(jì)》報(bào)告，英國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)出口業(yè)務(wù)在2019年創(chuàng)下新高，其中向中國(guó)出口總額達(dá)307億英鎊，中國(guó)已成為英國(guó)在歐洲以外的世界第二大進(jìn)口和出口市場(chǎng)。然而近日，在新冠肺炎疫情重創(chuàng)英國(guó)金融商貿(mào)的背景下，約翰遜首相卻無(wú)視對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性，一改此前“不受美國(guó)影響”的表態(tài)，在上述《英中貿(mào)易統(tǒng)計(jì)》報(bào)告發(fā)布的同一天，作出了在英國(guó)5G建設(shè)中禁用中國(guó)華為的決定，并要求本地運(yùn)營(yíng)商在2027年前從5G網(wǎng)絡(luò)中徹底移除華為設(shè)備。
英國(guó)政府的這一舉動(dòng)，被很多外媒解讀為，英國(guó)似乎有意提前終結(jié)英中兩國(guó)“黃金時(shí)代”雙邊外交定位，在中美關(guān)系處于關(guān)鍵階段之際，轉(zhuǎn)而尋求與美國(guó)建立更緊密的關(guān)系。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》甚至開(kāi)始用“深度凍結(jié)”來(lái)形容英中關(guān)系的現(xiàn)狀。中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明則指出，英中關(guān)系正面臨重要時(shí)刻。
美國(guó)的施壓無(wú)疑是英國(guó)作出上述決定，并在最近動(dòng)作頻頻的關(guān)鍵因素之一。美國(guó)總統(tǒng)特朗普也公開(kāi)表示，他曾親口說(shuō)服很多國(guó)家禁用華為，英國(guó)就在這份國(guó)家名單之中。宣布禁用華為，計(jì)劃于2021年年初向亞太地區(qū)派遣“伊麗莎白女王”號(hào)航空母艦，宣布將給予持有英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照（BNO）的香港居民更多居留權(quán)利，在這一系列舉動(dòng)之后，英國(guó)外長(zhǎng)拉布7月20日又接連宣布，將無(wú)限期暫停與香港之間的引渡協(xié)議，并將針對(duì)中國(guó)的武器禁運(yùn)范圍擴(kuò)大至香港。
“湊巧”的是，7月20日正是美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧抵英訪問(wèn)的日子?！度A盛頓郵報(bào)》7月22日?qǐng)?bào)道稱，“蓬佩奧對(duì)英國(guó)政府‘有原則地’應(yīng)對(duì)（來(lái)自中國(guó)的）挑戰(zhàn)表示祝賀和贊賞”。另有分析認(rèn)為，專門挑選蓬佩奧訪英當(dāng)天宣布上述涉港舉措，是英方對(duì)美方的公開(kāi)示好。
“在英國(guó)的眼中，美國(guó)始終是世界秩序的主導(dǎo)者。尤其是在脫離歐盟以后，英國(guó)愈發(fā)渴望得到美國(guó)在政治經(jīng)濟(jì)等多方面的承諾。”王朔21日接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)分析說(shuō)，“英國(guó)很難扛得住美國(guó)多番拉打所帶來(lái)的壓力?！?/p>
事實(shí)上，英國(guó)首相府發(fā)言人7月15日也公開(kāi)承認(rèn)，正是美國(guó)的壓力才導(dǎo)致英國(guó)政府在華為5G問(wèn)題上改變立場(chǎng)。
迫使“對(duì)華務(wù)實(shí)派”約翰遜接連作出遏華決定的，當(dāng)然也包括英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華保守派的叫囂聲音，外交大臣拉布、內(nèi)政大臣普麗蒂·帕特爾都是其中的代表人物。疫情發(fā)生以來(lái)，拉布曾反復(fù)就新冠病毒源頭問(wèn)題要求中國(guó)“給國(guó)際社會(huì)一個(gè)交代”。這些強(qiáng)硬派政客能夠預(yù)料到，英國(guó)在結(jié)束“脫歐”過(guò)渡期后的外交環(huán)境將大變，他們可能希望在對(duì)華關(guān)系上“盡早掌握主動(dòng)”。英國(guó)議會(huì)下院外交事務(wù)委員會(huì)主席、保守黨議員湯姆·圖根達(dá)特，曾在今年4月底牽頭成立“中國(guó)研究小組”，雖然圖根達(dá)特當(dāng)時(shí)稱成立“中國(guó)研究小組”的目的并非為了“反華”，而是想“探索與中國(guó)接觸的機(jī)會(huì)并研究其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”，促進(jìn)對(duì)“中國(guó)崛起引發(fā)問(wèn)題的全新思考”，但英國(guó)《每日郵報(bào)》一篇報(bào)道挑明了解讀說(shuō)，事實(shí)可能并非如此，圖根達(dá)特本人亦曾多次指責(zé)中國(guó)“偽造疫情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”，并要求針對(duì)疫情在中國(guó)的暴發(fā)情況進(jìn)行調(diào)查。
王朔對(duì)中青報(bào)·中青網(wǎng)記者指出，保守派政客接連在對(duì)華問(wèn)題上向約翰遜施壓，使得英國(guó)在后脫歐時(shí)代的黨爭(zhēng)矛盾進(jìn)一步凸顯，約翰遜的首相地位和執(zhí)政生涯都面臨挑戰(zhàn)，“來(lái)自內(nèi)外的雙重壓力，使英國(guó)政府對(duì)華采取行動(dòng)存在必然性”。
“不過(guò)，客觀地說(shuō)，英國(guó)也并非全然是主動(dòng)地對(duì)華采取行動(dòng)，約翰遜應(yīng)該也不希望把事情做絕?！蓖跛贩治鲋赋觯徽撌墙K止與香港之間的引渡條約，還是鼓吹為BNO護(hù)照持有者提供入籍途徑，落實(shí)起來(lái)的作用和意義都有待觀察和商榷；清除國(guó)內(nèi)所有與華為相關(guān)設(shè)備的期限更是定在了7年以后。在并不短暫的7年之中，從美國(guó)大選到英歐貿(mào)易談判，再到英國(guó)下一屆政府會(huì)如何變動(dòng)，都可能導(dǎo)致英國(guó)重新調(diào)整對(duì)華政策。
就在英國(guó)宣布棄用華為后不久，《衛(wèi)報(bào)》7月18日便披露消息稱，英國(guó)政府官員與華為高管曾在爭(zhēng)議性的禁令公布前后有過(guò)密集討論和秘密溝通。該報(bào)道還稱，作為高層“幕后聯(lián)絡(luò)”的一部分，華為被告知地緣政治因素在其中發(fā)揮了一定作用；同時(shí)，從英方傳遞出來(lái)的消息是，如果特朗普未能贏得連任，且華盛頓的反華立場(chǎng)有所緩和，那么，英國(guó)的決定在未來(lái)有可能被重新考慮。拉布本人甚至也在20日宣布涉港舉措后緊接著表示，“希望與中國(guó)建立積極的關(guān)系”。
不難看出，秉持其特有的“三環(huán)外交”思想的英國(guó)，在處理對(duì)華和對(duì)美問(wèn)題上保持著搖擺立場(chǎng)。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建此前曾向記者表示，英國(guó)會(huì)避免在中美兩國(guó)之間作出選擇；不過(guò)他7月22日再次接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)卻判斷稱，目前形勢(shì)下，英國(guó)的選擇空間正在縮小。“如果中美博弈持續(xù)加劇，英國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)有所改變?！贝藓榻ㄕJ(rèn)為，“到了那種情況下，對(duì)于現(xiàn)在的英國(guó)而言，選擇中國(guó)要比選擇美國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大?！?/p>
對(duì)于這一問(wèn)題，劉曉明大使7月15日曾在一次英國(guó)智庫(kù)的視頻座談會(huì)上表明了中方立場(chǎng)：“我們并不要求英國(guó)在中美之間選邊站隊(duì)，而是希望英國(guó)站在正確的一邊?！眲悦魍瑫r(shí)提醒英國(guó)：“只有擁有獨(dú)立的外交政策，才不會(huì)被中國(guó)和世界看作是美國(guó)的‘跟班’?！?/p>
中國(guó)外交部發(fā)言人在例行記者會(huì)上反復(fù)正告過(guò)英國(guó)，兩國(guó)關(guān)系應(yīng)建立在相互尊重、平等相待和互利互惠的基礎(chǔ)之上。
中英關(guān)系的波動(dòng)，引發(fā)了各界的不小擔(dān)憂。多名在英華人及留學(xué)生對(duì)中青報(bào)·中青網(wǎng)記者表示，他們擔(dān)心中英關(guān)系會(huì)因?yàn)橛⒎浇舆B出臺(tái)的錯(cuò)誤決定而變得日益緊張，從而對(duì)他們的在英正常學(xué)習(xí)和就業(yè)產(chǎn)生損害。
王朔對(duì)近期中英關(guān)系中的一些變化動(dòng)向有非常清晰的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，對(duì)于中英關(guān)系近期出現(xiàn)的變化，要有大國(guó)眼光，應(yīng)該足夠重視卻不應(yīng)過(guò)分解讀?！斑@并非單純兩國(guó)之間的矛盾，要正確認(rèn)識(shí)到外圍因素在其中發(fā)揮的干擾作用”。他同時(shí)也提醒說(shuō)，越是“重要時(shí)刻”，我們?cè)绞菓?yīng)該按規(guī)則辦事，比如說(shuō)，若對(duì)方違反商業(yè)合同，那就按市場(chǎng)規(guī)則解決；如果對(duì)方違反政治互信原則，則按政治方式處理。王朔說(shuō)：“我們自己不應(yīng)有狹隘心理。應(yīng)該具有大國(guó)外交應(yīng)有的格局和胸懷?！?/p>
中青報(bào)·中青網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 馬子倩
