“6·26”國際禁毒日前夕，最高人民法院副院長、國家禁毒委員會副主任李少平在回顧2015年以來人民法院參與禁毒工作的情況時指出，近年來毒品犯罪案件數(shù)量有所下降，但禁毒形勢仍然嚴峻復雜，涉新型毒品犯罪時有發(fā)生，毒品“三代并存”格局已初步顯現(xiàn)。
李少平還指出，人民法院對罪行極其嚴重、主觀惡性極大的毒品犯罪分子，堅決依法判處死刑。與此同時，對罪行原本較輕的被告人，依法給予從寬處罰。
涉新型毒品犯罪時有發(fā)生，毒品“三代并存”格局已初現(xiàn)
刑事審判是懲治毒品犯罪的重要環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，人民法院審理的毒品犯罪案件數(shù)在2015年達到歷史最高點，一審結(jié)案數(shù)為13.9萬件，2016年開始回落，2019年降至8.58萬件，較之2015年降幅為38.27%。
“當前我國的禁毒斗爭形勢依然嚴峻復雜。”李少平指出，一是，“金三角”“金新月”及南美等境外毒源地對我國的滲透加劇，云南、廣東、廣西等邊境、沿海地區(qū)的毒品走私入境犯罪仍保持高位。
二是，國內(nèi)制造甲基苯丙胺、氯胺酮等合成毒品犯罪較為突出，由以往高發(fā)于廣東、四川等省份開始向其他省份蔓延，目前全國絕大多數(shù)省份發(fā)現(xiàn)了制毒活動。受此影響，麻黃堿、羥亞胺、鄰氯苯基環(huán)戊酮（簡稱鄰酮）等制毒物品流入非法渠道的形勢也較為嚴峻。全國法院一審審結(jié)的制毒物品犯罪案件數(shù)呈增長之勢，2015年為288件，2019年為297件，且新的制毒原料、制毒方法不斷出現(xiàn)。
三是，涉案毒品種類多樣化，涉新精神活性物質(zhì)犯罪案件有所增多。甲基苯丙胺（包括冰毒和片劑）、海洛因仍居于主導地位，但在大部分地區(qū)甲基苯丙胺已超過海洛因成為最主要的毒品。同時，新類型毒品犯罪在上升，涉氯胺酮、甲卡西酮、曲馬多等新型毒品犯罪時有發(fā)生，部分地方已出現(xiàn)制造、販賣合成大麻素等新精神活性物質(zhì)犯罪案件，毒品“三代并存”的格局已初步顯現(xiàn)。
四是，在犯罪方式上，販毒活動科技化、智能化手段增多，利用QQ、微信、論壇等信息網(wǎng)絡進行聯(lián)絡、交易，利用物流寄遞渠道進行運輸?shù)亩酒贩缸锇讣r有發(fā)生，隱蔽性更強，打擊、監(jiān)管難度更大，對禁毒工作提出了許多新挑戰(zhàn)新要求。此外，毒品問題常與“黃、賭、盜、搶、黑”等問題相互交織，誘發(fā)大量違法犯罪活動。近年來各地已發(fā)生多起吸毒后殺人、放火、駕車沖撞等惡性案件，嚴重危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
毒品犯罪年均重刑率22.37%，罪行極其嚴重的堅決處死
“總的看，當前毒品犯罪案件數(shù)量仍處于高位，毒品犯罪案件審判仍然是人民法院刑事審判工作的重要任務?！崩钌倨奖硎荆陙?，人民法院一直堅持從嚴懲處毒品犯罪的刑事政策。
據(jù)介紹，在重刑率方面，2015年至2019年，毒品犯罪案件中判處五年有期徒刑以上刑罰的年均重刑率為22.37%，各年度的重刑率均明顯高于同期全部刑事案件重刑率。其中，對罪行極其嚴重、主觀惡性極大、罪證確實充分的毒品犯罪分子，堅決依法判處死刑。
在嚴懲的重點方面，人民法院依法嚴厲打擊制造毒品、大宗走私、販賣、運輸毒品、規(guī)模性非法生產(chǎn)、買賣、運輸制毒物品犯罪、吸毒人員嚴重肇事肇禍犯罪以及其他嚴重毒品或者涉毒犯罪。
李少平還介紹，近兩年來，人民法院緊密結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，嚴懲操縱、經(jīng)營涉毒活動的黑惡勢力、毒黑交織的制販毒團伙，深挖涉毒黑惡勢力及其“保護傘”，推動禁毒領域掃黑除惡斗爭取得積極成效。同時，對于毒梟、職業(yè)毒犯、累犯、毒品再犯、暴力抗拒查緝、武裝掩護犯罪、利用未成年人犯罪、國家工作人員犯罪以及具有其他嚴重情節(jié)的，依法從嚴懲處。
在經(jīng)濟制裁方面，充分關(guān)注毒品犯罪屬于貪利性犯罪的特點，不斷總結(jié)、完善相關(guān)工作機制，加大對毒品犯罪的經(jīng)濟制裁力度，依法追繳違法所得，用好罰金、沒收財產(chǎn)刑并加大執(zhí)行力度，確保從經(jīng)濟方面有效懲處犯罪并剝奪再犯的條件。
李少平同時指出，在審判過程中也需要堅持辯證思維和區(qū)別對待，對罪行原本較輕，或者具有從犯、自首、立功、如實供述、初犯偶犯等法定、酌定從寬處罰情節(jié)的被告人，依法給予從寬處罰，以分化瓦解毒品犯罪分子，預防和減少毒品犯罪。
疫情后毒品犯罪案件或反彈，應推動完善禁毒刑事立法
澎湃新聞注意到，受新冠肺炎疫情影響，今年上半年全國法院審理的毒品犯罪案件數(shù)量普遍下降。李少平指出，不少地方降幅非常明顯，“但這不是常態(tài)，預計待社會生活完全恢復后還會有一定反彈”。
“當前我國的禁毒形勢仍然嚴峻復雜，與形勢的要求相比，人民法院的禁毒工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)?！崩钌倨教寡裕热缬械亩厩檩^為嚴重地區(qū)的法院對毒品犯罪審判工作的重視程度還不夠，沒有把這項工作置于國家禁毒事業(yè)大局下謀劃和推進；有的法院就案辦案，不注重總結(jié)分析當?shù)囟酒贩缸锏奶攸c，對新出現(xiàn)的法律適用問題研究不夠；有的法院落實禁毒綜合治理措施的工作方式偏于單一，禁毒宣傳教育工作力度不大。
李少平要求，人民法院要繼續(xù)做好調(diào)研指導工作，推動完善禁毒刑事立法。對一些地方禁毒工作中長期得不到有效解決的“老”問題和近年來涉毒領域出現(xiàn)的法律適用“新”問題，要深入調(diào)查，加強研究，提出切實可行的解決方案。其中，對于需要制定指導文件的，應當及時制定；對于涉及立法的問題（如完善違法所得追繳機制等），要在深入調(diào)研后提出成熟的立法建議。
