
索加瓦雷在聲明中首先對臺灣過往的支持表示感謝,但繼而指出,過往36年里,所國“站在176個聯(lián)合國成員國的對立面上”,已經“回報了臺灣的支持”。他歡迎臺灣民間繼續(xù)到所國投資,但是馬上又補刀“盡管在過去36年里他們并未表現(xiàn)出多少積極性”,他繼而明確地指出“臺灣的‘投資’一直以來體現(xiàn)在政府和政治利益層面”,直接打臉蔡英文當局矢口否認的“金援外交”。
索加瓦雷強調,當前全球除了16個不發(fā)達國家外,所有聯(lián)合國成員國都遵守2758號決議,正式承認一個中國原則。緊接著,他向所羅門全體國民提出了“小國之問”:
“少數(shù)小國反對全球絕大多數(shù)國家的民主決定,究竟代表了誰的利益?”
索加瓦雷開誠布公地談到了美國的攪局。他表示,美方曾在聯(lián)大期間要求所羅門群島推遲就一個中國原則作出決定,但所方認為這與其一貫奉行的“廣交友”政策相悖。
他在文中承認,所羅門群島存在“對外依賴”問題,“需要所有發(fā)展伙伴幫助實現(xiàn)發(fā)展目標”,但美方的援助的前提是不與臺灣“斷交”。
索加瓦雷言辭懇切,他強調,所羅門群島不是“政治足球”,“不會在聯(lián)合國里被缺乏信譽的國際利益集團用來達成其自身狹隘的政治或地緣利益”。
“所羅門群島會用最合適的方式來維護自己國家和人民的利益。”
他指出,同中國建交能幫助其達成部分發(fā)展目標。2018年,中國是所國最大單一貿易伙伴,超過所有其他伙伴的總和。索加瓦雷表示,相比之下,同期所國和臺灣的貿易額則“微不足道”。此外,所羅門群島還將極大受益于中國的“一帶一路”倡議。
索加瓦雷透露經過幾個月作出決定,他強調,政府作出跟中國建交的決定是經民選的執(zhí)政聯(lián)盟所有議員一致同意的結果,是以公開透明方式在黨團會議上作出的集體決定,呼吁朝野停止互相指責,共同發(fā)掘與中國建立新友誼而帶來的國家發(fā)展?jié)摿Α_@也側面否認了外界對他個人獨斷的批評,說明中所建交并不會因他個人的去留而受到影響。
“光明磊落,水到渠成?!?/p>
對于所國決定與中國建交,國務委員兼外交部長王毅如此評價。他表示,歷史會證明,這完合符合所羅門群島國家及人民根本及長遠利益,相信會有越來越多有遠見的人訴諸正義,并與歷史潮流保持一致。
新中國成立70年來,中方一直堅持倡導國際關系民主化,堅持國家不分大小、強弱、貧富,一律平等。中國不搞“你輸我贏”的零和博弈,而是將自身發(fā)展寓于全球發(fā)展,在同各國良性互動中實現(xiàn)普惠共贏。相信隨著中所建交,兩國關系將進入全新時期,更多互利互惠的合作也是應有之義。
正如索加瓦雷所言:
“在同中國的新關系中,所羅門群島必將獲得我們民族史上前所未有的巨大利益。”
索加瓦雷聲明編譯如下,很長,但小直建議諸君不妨耐心品讀,必有收獲。
所羅門群島總理索加瓦雷
就與中華人民共和國建交的聲明
所羅門群島的同胞們,自我國1978年獲得獨立以來,為了子孫后代和全體人民的共同利益,為了開辟通往實現(xiàn)經濟繁榮、社會穩(wěn)定和持久和平的道路,我們經受了諸多考驗。
前輩領導人的遠見卓識,加上與本地利益攸關人士的不懈努力以及國際發(fā)展伙伴的支持,我國在部分經濟領域、社會管理和公共服務提供方面取得了堅實成果,但國家開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的大部分目標尚未完全實現(xiàn)。
長期以來,我國容易遭受自然災害、經濟沖擊,出現(xiàn)政治和社會不穩(wěn)定,這些代表了我們在實現(xiàn)國家民族文化多樣和諧道路上的諸多根本挑戰(zhàn)。而唯有戰(zhàn)勝它們,我們才能擺脫對外依賴的枷鎖并實現(xiàn)經濟的自給自足。
我謹代表我的家人和民主進步執(zhí)政聯(lián)盟(DCGA)全體成員,向臺灣在過去36年里向所羅門群島給予的支持表示衷心感謝。臺灣是所羅門群島的長期朋友和發(fā)展伙伴,曾在我國歷史上最黑暗的時刻,同我們站在一起。我們的感謝不會因“斷交”而改變。
所羅門群島的同胞們,外交關系是基于共同的價值觀、相互尊重和各自的國家利益。就這方面而言,我們在過去36年里回報了臺灣的支持。我們向臺灣提供海洋資源,并曾在聯(lián)合國里“支持臺灣作為獨立主權國家的自決權”,盡管這讓我們站在了176個聯(lián)合國成員國的對立面上。
不幸的是,我們過去36年在聯(lián)合國的努力被證明是白費力氣,如果繼續(xù)下去,也將是繼續(xù)白費力氣。基于《聯(lián)合國憲章》的國際法規(guī)定,各國之間尊重領土主權完整、互不干涉內政、平等互利、和平共處。
此外,臺灣的民主制度主要由兩大黨組成,即支持同中國大陸統(tǒng)一的國民黨和支持獨立的民進黨。2020年1月,臺灣將再次舉行大選,此時做出符合所羅門群島長期發(fā)展利益的決定是最明智的,以免當有一天臺灣通過民主方式決定與中國大陸統(tǒng)一時,所將無所適從。
當今世界上,除了16個不發(fā)達國家,所有聯(lián)合國成員國都遵守2758號決議,正式承認中華人民共和國的主權。這就提出了一個問題:少數(shù)小國反對全球絕大多數(shù)國家的民主決定,究竟代表了誰的利益?
在這個問題上,所羅門群島無法替其他國家回答,但會用最合適的方式來維護自己國家和人民的利益。這就是內閣集體決定任命一個跨黨派工作組來調查和確認一個中國原則的相關事實情況,同時要求外交貿易部就同臺灣的“外交關系”提供一份審查報告。
兩份報告同時肯定,盡管我們不否認同臺灣的長期友好關系,所羅門群島的未來穩(wěn)定性和福祉,有賴于同有助于促進所國家利益發(fā)展的國際伙伴進行接觸,同時自身也要不斷拓展機遇、健全機制、有效管理資源、加強團結,以追求和平、繁榮與進步,更好地實現(xiàn)國家利益。
與此同時,美國有意攪局,近期重申支持所羅門群島的發(fā)展與建設,致力于在所設立使館并向 “國家交通核心倡議”提供資助。但美方宣稱有關支持和資助不以所作出的外交決定結果為條件,同時尊重所方的一切外交決定。
對于美國副總統(tǒng)致函邀請所政府代表在聯(lián)大期間討論美方援助問題一事,所方已欣然接受,但對美方提出推遲就一個中國原則作決定的要求,所方并未作出任何承諾,只表示會予以考慮而已。
根據(jù)最近媒體的報導,美國副總統(tǒng)彭斯曲解了所美兩國通過口頭和書面方式達成的有關諒解,對此所方深表失望。我期待不久同彭斯副總統(tǒng)會面,進一步加強兩國的雙邊關系。我樂觀地認為,鑒于所美兩國自1942年以來一直保持歷史性的關系,雙方完全可以解決存在的誤解。
盡管很多人誤以為是倉促的決定,但所羅門群島的人民和民主進步聯(lián)盟黨政府是在充分權衡利弊、時機等因素后,最終作出的決定。作為“百日新政”的重點,所羅門群島民主進步聯(lián)盟黨自執(zhí)政起,就宣布將重新審視同臺灣的“外交關系”,并在對一個中國原則進行評估后作出決定。
這就是過去幾個月以來我們所做的事情。我們在決策和行動過程中,采取了比其他政府更為透明的方式。作為一個代表人民的政府,我們必須就此問題作出決定。
在過去幾個月里,所政府一直就一個中國原則進行調查和研究,期間讓國際社會,特別是臺灣、中國大陸和我們的傳統(tǒng)伙伴充滿疑慮。因此,關于一個中國原則的決定不能繼續(xù)久拖不決,否則將有損所國際信譽,因為別國可能認為所羅門群島政府試圖通過拖延決意來左右逢源、四面邀功,而這實際上與所方一貫奉行的“廣交友”政策相悖。
未來一個月里,所政府將制定2020年度預算。下周我還將出席聯(lián)大并發(fā)言。因此,我們必須盡快作出決定以規(guī)劃好《2020年國家發(fā)展重點》,同時維護我們在國際上良好的形象。
我需要明確指出,內閣作出承認聯(lián)合國1971年2758號決議的決定,要求我們斷絕與臺灣的“外交關系”,但并非斷絕雙方人文交流、貿易和投資往來。只要臺灣和所羅門群島繼續(xù)存在于地球,上述往來就將繼續(xù)。
所羅門群島政府將繼續(xù)支持臺灣在我國進行投資,這些投資有權享受我國法律賦予的保護和激勵政策。我們將鼓勵更多臺灣投資者來此投資,盡管在過去36年里他們并未表現(xiàn)出多少積極性。臺灣的“投資”一直以來體現(xiàn)在政府和政治利益層面。我們歡迎臺灣派遣民間團體來所進行文化交流。這些交流不會受到“斷交”的影響。
需要指出的是,臺灣因不滿所羅門按照國際法處理外交關系的決定,未經公告,就先宣布斷絕與所羅門群島的“外交關系”。甚至沒有安排一個合適的告別儀式,臺灣就立即從我國撤離了外交和技術人員。
我國人民必須理解的一個國際法上的重點是,臺灣不是一個被聯(lián)合國所承認的國家,在國際法上沒有資格同世界上任何一個主權國家建立外交關系,所羅門群島作出的“斷交”決定因此符合國際法。
而只要我們的決定符合國際法,所羅門群島就不會淪為外國政治勢力滿足自身狹隘地緣政治利益的工具。作為總理,我決不會允許這種事情發(fā)生在我們深愛的國家。所羅門群島不是一個政治足球,不會在聯(lián)合國里被缺乏信譽的國際利益集團用來達成其自身狹隘的政治或地緣利益。
就這一點而言,我們非常感謝澳大利亞和新西蘭所秉持的立場,即尊重我們依照國際法所做出的主權決定。而任何外國勢力采取的其他任何立場,都不會得到所羅門群島的尊重。
有人質疑我不參加今年聯(lián)大辯論的決定。任何頭腦清醒的人,只要思想不被骯臟的政治所玷污,都會贊賞這一決定。政府剛剛作出了一個重大的政治決定,而我有責任確保整個國家贊同這一決定??赡軙腥藛栆韵聨讉€問題:
一、你能保證所羅門群島人民不會陷入“債務陷阱”么?
首先要明確一點,同中華人民共和國關系正?;]有附加任何條件要求我們立即向中方貸款。我們是一個負責任的政府,如果不得不貸款,也將以負責任的方式進行,例如確保我們處于一個有能力償還到期債務的地位。
而貸款也將僅僅用于明確的經濟驅動型項目或工程。此外,就國際法而言,我們也沒有義務或責任借貸,我們僅會在有必要且符合利益時才考慮進行貸款。
二、你能保證所羅門群島的人民準備好同中華人民共和國建立外交關系么?
就像任何外交關系,一個國家通常是基于自信和互信來決定其外交關系,我們與中國的外交關系也不例外。在黨團和內閣作出承認一個中國原則的原則之后,與中國關系正?;倪M程也已經開啟。
內閣批準了建立兩國外交關系的聯(lián)合公報草案,這一檔將在北京由所羅門群島外交部長和中國外交部部長簽署生效。檔簽署將開啟一系列產業(yè)技術合作磋商,指導我們與中國政府和人民的交往。
中國政府保證接管并完善我們與臺灣技術合作協(xié)議框架下的所有項目,首先將確保本學期結束后立即安排所在臺學生轉學至大陸高校就讀。
所羅門群島長期閉門造車,但國家發(fā)展問題亟待解決。而孤立一個有能力和意愿在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標,包括應對氣候變化問題上幫助廣大發(fā)展中及最不發(fā)達國家的全球伙伴,對于所羅門群島而言是不負責任的。
過去40年里,包括與臺灣保持“外交關系”的36年,我們作為一個國家一直苦苦掙扎。獨立后頭20年里,我們國家?guī)缀醣罎?,其中一個尤為重要原因就是首都霍尼亞拉之外的地區(qū)缺少發(fā)展機會。
政府在后沖突時代聚焦法律與秩序、良治,以及反腐敗的發(fā)展戰(zhàn)略受到歡迎,但若沒有大型基礎設施開發(fā)項目為農村地區(qū)創(chuàng)造機會,我們的國家仍立足不穩(wěn)。
我們需要所有的發(fā)展伙伴幫助所實現(xiàn)發(fā)展目標。但自獨立以來,中國和美國都沒有成為我們發(fā)展目標的積極合作伙伴。前者是因為我們承認臺灣,而聯(lián)合國裁定其為中國的一個省。這一立場使我們無法從中國有能力和意愿提供的潛在援助中獲益。
我們歡迎美國加強與所羅門群島接觸的意愿,但美表達意愿的時機讓人懷疑其是否真誠。這也是為什么美方的立場被廣泛解讀為,只有我們不同臺灣“斷交”,才能獲得美方的援助。
所羅門是主權國家,絕不能允許自身被他國用來達成其狹隘的國際政治議程。這是不可接受的。
真相與和解委員會報告提出了一系列為避免再次發(fā)生沖突,我們國家必須解決的重要問題。而中國表示愿意應我們的請求就有關問題提供援助。
我們相信“廣交友,不樹敵”政策讓我們有更多空間結交更多朋友,相信同中國建交能幫助我們達成部分發(fā)展目標。建交后,我們可以直接同中國做生意而非通過中間商,營商便利程度將大大提高,做生意的成本將更低、效率更高。
根據(jù)所羅門中央銀行(CBSI)報告,2018年中所貿易總額為20億所幣,中國是所最大單一貿易伙伴,超過所有其他伙伴的貿易總和。同期所臺貿易額為1.42億所幣,與中國相比微不足道。
此外,所羅門群島將極大受益于中國的“一帶一路”倡議,由此帶來的大量基礎設施開發(fā),將直接促進我們城市和農村地區(qū)經濟發(fā)展。
在同中國的新關系中,所羅門群島必將獲得我們民族史上前所未有的巨大利益。
最后,我敦促所羅門群島人民超越意識形態(tài)分歧,發(fā)掘同中國新的外交關系給我們國家?guī)淼木薮鬂摿?。政府作出這一決定是經民選進入第11屆議會的民主進步執(zhí)政聯(lián)盟所有議員一致同意的結果,是以公開透明方式在黨團會議上作出的集體決定。因此,在現(xiàn)階段,任何圍繞著這一外交決定的公開討論也都是公開透明的。
我呼吁所羅門群島這個偉大國家的所有守法公民停止相互指責,在我們建立新友誼的前進道路上開啟對話。
總而言之,我們有能力為國家和人民帶來積極的改變。
愿上帝保佑所羅門群島。
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