新京報(bào)快訊（記者 王姝）本次人代會，全國人大代表、哈爾濱市花園小學(xué)校校長曹永鳴提交有關(guān)校外教育機(jī)構(gòu)治理的建議。接受新京報(bào)專訪時(shí)她表示，學(xué)生減負(fù)不僅要治標(biāo)，更要治本。只有教育評價(jià)體系這個(gè)指揮棒徹底發(fā)生變化，全體教師的專業(yè)水平整體提升，中國的孩子才能真正減負(fù)。
全國人大代表、哈爾濱市花園小學(xué)校校長曹永鳴。受訪者供圖
新京報(bào)：近年來你多次提交有關(guān)減負(fù)的議案和建議，這次兩會是不是也提交了相關(guān)議案？
曹永鳴：作為一名教育工作者，我一直很關(guān)注學(xué)生減負(fù)這個(gè)話題，這幾年也一直提交相關(guān)議案。今年提交的是關(guān)于校外教育機(jī)構(gòu)治理的建議。學(xué)生減負(fù)，一方面是校內(nèi)減負(fù)，讓學(xué)生從繁重的課業(yè)中解放出來；另一方面就是校外減負(fù)，讓學(xué)生從校外補(bǔ)習(xí)班中解放出來。
目前，校外的補(bǔ)習(xí)班還是良莠不齊，有的甚至在地下室，安全隱患很大。而且，對校外教育機(jī)構(gòu)的治理，教育行政部門并沒有執(zhí)法權(quán)，這對執(zhí)法力度和懲戒效果都造成了影響。我認(rèn)為校外教育機(jī)構(gòu)治理需要教育部門、市場監(jiān)管部門、信訪部門等相關(guān)部門聯(lián)動，建議國家出臺相關(guān)的聯(lián)合獎懲合作備忘錄，明確聯(lián)合獎懲措施，依法依規(guī)對違規(guī)舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)行聯(lián)合懲戒。將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，努力營造讓守信者受益、失信者受限的良好教育治理環(huán)境。
新京報(bào)：學(xué)生減負(fù)我們已經(jīng)提了很多年，但是一些學(xué)生和家長覺得“減負(fù)減負(fù)越減越累”，對此你怎么看？
曹永鳴：不論是減輕學(xué)生的校內(nèi)負(fù)擔(dān)，還是校外負(fù)擔(dān)，這些舉措肯定有減負(fù)效果，但都是治標(biāo)，并不是治本。治本之策是什么？我認(rèn)為從“根”上為學(xué)生減負(fù)，還需要建立更加公平合理的評價(jià)機(jī)制，更加有利于素質(zhì)教育導(dǎo)向的評價(jià)機(jī)制。目前，我們主要還是通過一張考卷、一次考試來決定孩子的命運(yùn)。如果把全面發(fā)展，把德、智、體、美、勞五個(gè)方面都納入評價(jià)體系，那么在對教育終極價(jià)值的追求上，學(xué)校和家長都會有一個(gè)比較大的轉(zhuǎn)變。
學(xué)生減負(fù)其實(shí)還有一個(gè)關(guān)鍵問題，就是教師的專業(yè)化水平問題。孩子們出去補(bǔ)課，一般都是為了“拜師”，去找一些名師。什么叫名師？其實(shí)就是專業(yè)化水平比較高的群體，有能力用最少的時(shí)間，幫助孩子最大程度地掌握知識。
我認(rèn)為，教師的專業(yè)化水平與減負(fù)是有因果關(guān)系的。如果老師的整體專業(yè)化水平都比較高，那么孩子們在單位時(shí)間內(nèi)的受益程度也會極大地提高。換句話說，孩子們?nèi)绻趯W(xué)校都學(xué)得清清楚楚了，誰還愿意花費(fèi)更多時(shí)間再去做一些重復(fù)性勞動呢？我們曾經(jīng)和芬蘭的教育工作者交流，芬蘭教育最大的一個(gè)特點(diǎn)就是孩子們的負(fù)擔(dān)輕，但是質(zhì)量高。如何平衡學(xué)生負(fù)擔(dān)與學(xué)習(xí)用時(shí)之間的矛盾？芬蘭同行們給我們的答案就是老師好，有一支非常高素質(zhì)的、專業(yè)化的教師隊(duì)伍。
所以我認(rèn)為，如果說教育評價(jià)體系是杠桿，那么教師的專業(yè)水平就是秤砣，有了秤砣，就會很好地平衡孩子們的課內(nèi)外時(shí)間。中國孩子的負(fù)擔(dān)什么時(shí)候能真正減下來？一個(gè)是教育評價(jià)體系，比如中高考的評價(jià)，這個(gè)指揮棒徹底發(fā)生變化；再一個(gè)就是全體教師的專業(yè)水平整體提升，否則減負(fù)只能是治標(biāo)，治不了根本。
新京報(bào)：你談到了教師的專業(yè)化水平，其實(shí)一些“60后”、“70后”經(jīng)常感慨，覺得現(xiàn)在的師生關(guān)系與原來不一樣。原來，如果孩子犯了錯(cuò)，老師罵一聲、打一下，學(xué)生、家長都能接受。但是現(xiàn)在一方面老師為難，覺得學(xué)生打不得罵不得，另一方面家長不滿，覺得老師的責(zé)任心不強(qiáng)。你覺得為什么會這樣呢？
曹永鳴：“60后”、“70后”的學(xué)生時(shí)代，也就是上世紀(jì)八十年代、九十年代，很多學(xué)生、家長的目標(biāo)很明確，就是為了考大學(xué)，大家的目標(biāo)一致，所以思想和行動也很統(tǒng)一。但是現(xiàn)在的教育觀念和教育方式方法已經(jīng)變得多元化，家庭教育目標(biāo)的多樣化越來越明顯。
比如同在一個(gè)班級里，有的家長希望老師管得嚴(yán)一點(diǎn)，孩子不聽話就要打；有的家長希望孩子能更加輕松愉悅地接受教育，不論成績好不好，孩子都要快樂。這兩種截然不同的教育理念在一個(gè)班級、一個(gè)學(xué)校，甚至是整個(gè)社會都同時(shí)存在。這就要求學(xué)校、教師去研究如何滿足受教育主體的多樣化需求，這也是擺在我們教育工作者面前的一個(gè)社會課題。
因?yàn)樾枨蠖鄻踊蠋熅筒荒芤坏肚?，必須考慮和照顧多元需求。不過有的需求是不合理的、不合適的，這時(shí)就需要學(xué)校、教師去積極引導(dǎo)。我經(jīng)常跟老師們講，家長合理的要求應(yīng)當(dāng)滿足，但是不合理的要求特別是對孩子未來發(fā)展有消極影響的要求，我們就應(yīng)該矯正。比如有的家長嬌寵孩子，希望老師配合，讓孩子在班級里得到格外關(guān)照，這樣的要求不利于孩子意志品質(zhì)的培養(yǎng)，就需要矯正。教育必須承擔(dān)起社會責(zé)任，不能一味地迎合家長。
新京報(bào)：你是否看過去年上映的電影《少年的你》？你覺得怎樣才能避免校園欺凌？
曹永鳴：這部電影我和我的同事都看過，其中反映出來的校園欺凌現(xiàn)象值得我們深思。根據(jù)我們的調(diào)研，在10歲左右的孩子中間，校園欺凌問題并不突出，校園欺凌多發(fā)生在處于青春期的孩子之間。校園欺凌對孩子身心的傷害，尤其是對心靈的傷害，往往會影響孩子的一生，所以這是一個(gè)必須要重視的社會問題。
為什么說這是一個(gè)社會問題？因?yàn)閷W(xué)校雖然是防止校園欺凌最前沿的陣地，但校園欺凌并不止于校園。如果一個(gè)孩子在家中能得到家庭的溫暖；在學(xué)校沒有面對相對復(fù)雜的人際關(guān)系，處在一個(gè)積極向上友愛的班集體中；在社會上沒有接觸到暴力游戲、暴力影片等，那么校園欺凌還會不會發(fā)生？所以校園欺凌需要家庭、學(xué)校、社會共同防御。
首先是家庭，孩子的第一所學(xué)校和啟蒙老師，是家庭和父母。在整個(gè)教育鏈條中，家庭處在上游，如果上游的水被污染了，流到處在中游的學(xué)校，學(xué)校研究治理的難度勢必加大。被污染的水如果繼續(xù)向下流，流到下游，那么對社會的危害性就更大了。所以家庭是根本，家長必須履行好監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。去年兩會我就提過一個(gè)議案，建議針對“父母教育”，制定《家長教育法》，鼓勵(lì)支持家長“持證上崗”，逐步形成家庭教育支持體系。
其次就是學(xué)校，學(xué)校有責(zé)任和義務(wù)做好校園欺凌的預(yù)防和管理，尤其是對于家庭殘缺破裂的孩子，心理健康教育、心理救治、心理救助應(yīng)該跟上；再有就是社會，應(yīng)完善相應(yīng)管理制度，把孩子與暴力游戲、暴力影片隔離。
新京報(bào)：今年突如其來的疫情，一度使在線教育成為學(xué)生學(xué)習(xí)的主要方式，你認(rèn)為在線教育有哪些需要規(guī)范的地方？
曹永鳴：發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，去年的《政府工作報(bào)告》著力指出了這一點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，在線教育也逐漸成為一種趨勢。不過從線下到線上，不僅是物理空間的改變，教與學(xué)的角色定位、教育方式、育人模式、管理策略等都發(fā)生了潛移默化地改變，有許多地方需要規(guī)范。比如教材的問題，電子版授課的教材是不是應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一？是不是應(yīng)當(dāng)通過教育部、教材審查委員會的審核？
還有教育資源的問題，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子可能還要蹭網(wǎng)，發(fā)展在線教育應(yīng)當(dāng)讓所有孩子都像喝水一樣，對在線教育的資源觸手可及，這就需要加大在線教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。再有，有的孩子學(xué)習(xí)動力不足，上網(wǎng)沖浪開小差，這是不是應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)手段，對孩子的在線學(xué)習(xí)過程進(jìn)行記錄，精準(zhǔn)定位自主學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成和學(xué)習(xí)能力的提高？我認(rèn)為這些都是在線教育需要規(guī)范、需要完善的地方。
新京報(bào)記者 王姝
