全國(guó)人大制定港區(qū)國(guó)安法會(huì)破壞“一國(guó)兩制”嗎?回答這個(gè)問(wèn)題之前,我們要試問(wèn):哪個(gè)國(guó)家沒(méi)有維護(hù)國(guó)家安全的法律?又有哪個(gè)國(guó)家會(huì)允許其中的一個(gè)行政區(qū)域在國(guó)家安全領(lǐng)域成為空白,任由一些勢(shì)力與外國(guó)勢(shì)力勾結(jié),危害該國(guó)的國(guó)家安全利益呢?
基本法23條要求香港特別行政區(qū)自行制定國(guó)家安全法,然而香港回歸已近23年,港區(qū)一直沒(méi)能完成這一立法。香港一些極端反對(duì)派勢(shì)力煽動(dòng)民眾抵制23條立法,美英等國(guó)長(zhǎng)期支持這一抵制,從而在香港輿論中形成了對(duì)23條立法提都不能提的偏執(zhí)價(jià)值取向。2003年,香港出現(xiàn)回歸以來(lái)最大規(guī)模的示威活動(dòng),就是針對(duì)23條立法的。反對(duì)國(guó)家安全立法也成為香港極端反對(duì)派聯(lián)合美西方勢(shì)力與中央對(duì)抗的長(zhǎng)期焦點(diǎn)。
沒(méi)有國(guó)家安全法的約束成為香港各種混亂愈演愈烈、價(jià)值體系越來(lái)越偏離正軌的最大原因之一。法律拿破壞國(guó)家安全的極端分子沒(méi)有辦法,助長(zhǎng)了他們的囂張,那些人的表演給香港社會(huì)做了極其惡劣的示范。
這一切必須結(jié)束。制定港區(qū)國(guó)家安全法是確?!耙粐?guó)兩制”不脫軌必不可少的保障,是給香港高度自治系上一條安全帶。既然香港特別行政區(qū)完成這一立法無(wú)望,那就需要全國(guó)人大根據(jù)憲法和基本法的賦權(quán)擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)工作,把一部港區(qū)國(guó)安法制定出來(lái),讓迷失了方向的香港找回自己作為中國(guó)特別行政區(qū)的憲制坐標(biāo)。
這樣做的法理邏輯十分明確,現(xiàn)實(shí)緊迫性也很清楚。至于制定港區(qū)國(guó)安法就是所謂破壞“一國(guó)兩制”、扼殺香港高度自治,這是把美國(guó)利益作為價(jià)值原點(diǎn)的歪理邪說(shuō),是不顧香港已經(jīng)回歸中國(guó)這一根本現(xiàn)實(shí)的顛覆性狡辯。
我們相信,全世界的絕大多數(shù)國(guó)家都能夠理解中國(guó)制定港區(qū)國(guó)安法,不會(huì)被華盛頓對(duì)北京的攻擊帶了節(jié)奏。我們注意到,華盛頓正試圖糾集西方盟友聯(lián)合攻擊中國(guó)。西方一些國(guó)家參與了表態(tài),但迄今真正惡狠狠聲稱(chēng)要作出“非常強(qiáng)烈的反應(yīng)”的也只有美國(guó)。
哪個(gè)國(guó)家都需要國(guó)家安全的保障。這是一般西方國(guó)家只要不帶偏見(jiàn)就能夠體會(huì)的政治、法律需求。
北京顯然已經(jīng)下了徹底阻斷外部勢(shì)力對(duì)港干涉和堅(jiān)定重建香港國(guó)安價(jià)值體系的決心,并且會(huì)為推進(jìn)這一進(jìn)程不惜代價(jià)。什么樣的威脅都不會(huì)管用,多瘋狂的對(duì)抗北京都準(zhǔn)備面對(duì)。無(wú)論是華盛頓還是香港內(nèi)部的極端勢(shì)力,我們都想奉勸他們不要誤判形勢(shì),以為可以通過(guò)各種壓力阻止這一立法和它接下來(lái)在香港的貫徹實(shí)施。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧星期五宣稱(chēng),北京繞開(kāi)香港立法會(huì)制定港區(qū)國(guó)安法是“敲響了香港高度自治的喪鐘”。我們要說(shuō)的是,喪鐘的確敲響了,但它是美國(guó)對(duì)香港事務(wù)肆意干涉的喪鐘。香港的高度自治是在中國(guó)主權(quán)下、而非美國(guó)操縱下的高度自治。我們會(huì)用事實(shí)讓華盛頓搞懂這一點(diǎn)。