休產(chǎn)假一直是全國(guó)兩會(huì)期間的熱點(diǎn)話題之一。
去年，全國(guó)人大代表、民建廣東省委會(huì)副主委、華南師范大學(xué)教授林勇提交了《關(guān)于夫妻合休產(chǎn)假的建議》，引發(fā)熱烈討論。
今年，他繼續(xù)帶來(lái)了這一話題的建議。
“二孩政策大大降低了用人單位對(duì)女性職員錄用的概率?！彼J(rèn)為，全面二孩政策對(duì)女性就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展產(chǎn)生顯著負(fù)面影響。而爸爸只有7-30天不等陪護(hù)假，完全不足以分擔(dān)照顧家庭的職責(zé)。
林勇建議，夫妻合休產(chǎn)假，并有計(jì)劃、分步驟延長(zhǎng)男性休假天數(shù)。將陪產(chǎn)假與產(chǎn)假合并，由夫妻合休。男女雙方均可在法定產(chǎn)假基礎(chǔ)上申請(qǐng)延長(zhǎng)假期至365天（夫妻雙方休假合計(jì)）。
相關(guān)話題登上微博熱搜。
現(xiàn)狀一：
二孩政策降低了用人單位對(duì)女性職員錄用概率
數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)出生人口1786萬(wàn)，2017年是1723萬(wàn)，2018年是1523萬(wàn)；人口出生率由2016年的12.95‰下降到2017年的12.43‰、2018年的10.94‰。全面二孩政策實(shí)施三年多以來(lái)，每年全國(guó)的出生人口和出生率都在不斷下降，且下降幅度呈現(xiàn)越來(lái)越大的趨勢(shì)。
“政策對(duì)生育的鼓勵(lì)和實(shí)際出生人口的下降形成了強(qiáng)烈反差，這不禁讓我們?nèi)ニ伎计渲械脑颉?。林勇認(rèn)為，目前家庭生育意愿下降，很大程度上是因?yàn)樯龑?duì)女性勞動(dòng)力的職業(yè)生涯發(fā)展造成負(fù)面影響，而二孩政策加深了這種負(fù)面影響的程度，二孩的出生也給家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和人力上的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
林勇說(shuō)，對(duì)求職的女性而言，二孩政策大大降低了用人單位對(duì)其錄用的概率?！芭毠ひ?yàn)樯龑?dǎo)致的產(chǎn)檢、安胎等原因離崗，以及還有長(zhǎng)達(dá)半年多的產(chǎn)假，使得企業(yè)招聘新員工時(shí)普遍傾向于錄用男性。二孩政策更使得這種離崗時(shí)間翻倍?！逼浯危瑢?duì)于本身在職的女性而言，二孩政策影響其職業(yè)晉升。
現(xiàn)狀二：
爸爸只有7-30天不等陪護(hù)假
完全不足以分擔(dān)照顧家庭的職責(zé)
與此同時(shí)，配套政策不完善影響了二孩家庭的內(nèi)部和諧和兒童的健康成長(zhǎng)?！皳?jù)相關(guān)調(diào)查顯示，生育二孩意愿最強(qiáng)烈的人群是70后，而選擇不生二孩的原因占比最高的是時(shí)間精力不足和經(jīng)濟(jì)能力不足?！?/p>
林勇說(shuō)，產(chǎn)假的權(quán)利主體是二孩媽媽，理應(yīng)共同哺育孩子的二孩爸爸卻只有7-30天不等的陪護(hù)假，完全不足以分擔(dān)照顧家庭的職責(zé)，加上爺爺奶奶輩年齡較大體力有限，因此二孩出生后，家庭的重?fù)?dān)大部分落在二孩媽媽身上。這種情況明顯影響家庭內(nèi)部和諧，也不利于父母共同引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。
在林勇看來(lái)，二孩政策的全面放開(kāi)加劇了整個(gè)社會(huì)的性別不公平，影響了女性的職業(yè)發(fā)展，也對(duì)生育二孩的家庭帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。“基于此，女性生育意愿下降”。
他認(rèn)為，修改和完善我國(guó)產(chǎn)假政策勢(shì)在必行。
現(xiàn)狀三：
男性護(hù)理假各省從7-30天不等
南都記者了解到，我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)假政策包括針對(duì)女性的產(chǎn)假和針對(duì)男性的護(hù)理假（部分省市稱為陪產(chǎn)假）。
2012年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，在此基礎(chǔ)上，各省在各自的人口與計(jì)劃生育條例分別規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假。獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假?gòu)?0天到80天不等，大部分為60天，最長(zhǎng)的是西藏，產(chǎn)假合計(jì)365天。
針對(duì)男性的護(hù)理假各省從7-30天不等，大部分為15天，在上述規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)全額工資。
基于此，林勇認(rèn)為，修改我國(guó)產(chǎn)假政策，挪威經(jīng)驗(yàn)可參考借鑒。他介紹，挪威的產(chǎn)假稱為“育兒假”，夫婦加起來(lái)可休47周全薪育兒假，其中父親必休的育兒假是12周，挪威政府曾表示將繼續(xù)延長(zhǎng)父親必休的育兒假。
林勇說(shuō)，這種強(qiáng)制男性分擔(dān)育兒任務(wù)的政策，可以直接降低生育對(duì)女性職業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響，提高女性的生育意愿，使全面二孩政策達(dá)到理想的效果，還可以糾正性別不公平現(xiàn)象。同時(shí)還可以改善家庭教育效果，有利于兒童身心健康成長(zhǎng)。
建議：
夫妻合休產(chǎn)假
有計(jì)劃、分步驟延長(zhǎng)男性休假天數(shù)
“總體來(lái)看，民眾普遍對(duì)合休產(chǎn)假的建議表示支持，但從具體實(shí)踐而言，仍亟待國(guó)家層面修改上位法，以支持各地人社部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施辦法?！被谌ツ杲ㄗh的反饋情況，林勇表示。
為了保證全面二孩政策有效落地，林勇再次建議，夫妻合休產(chǎn)假并有計(jì)劃、分步驟延長(zhǎng)男性休假天數(shù)。
具體看，他建議將《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第二十五條“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”修改為“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以共同享受產(chǎn)假并獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇?！保拐煞蛳硎墚a(chǎn)假的權(quán)利法定。
同時(shí)，將陪產(chǎn)假與產(chǎn)假合并，由夫妻合休，具體天數(shù)各省根據(jù)財(cái)政能力自行確定；在上述規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)休假人全額工資。
林勇建議，男女雙方均可在法定產(chǎn)假基礎(chǔ)上申請(qǐng)延長(zhǎng)假期至365天（夫妻雙方休假合計(jì)）；在法定產(chǎn)假后的休假期間，按照全額工資的75%發(fā)放工資，以緩解家庭的經(jīng)濟(jì)和人力壓力。
網(wǎng)友說(shuō)
@小小小小桃兒：支持，男女都休一樣的產(chǎn)假就能一定程度上減少用人單位的性別歧視
@我是不是你的小清新：支持?。。?！孕期的辛苦全部女性承受了，產(chǎn)后總要爸爸分擔(dān)一部分吧?？墒瞧髽I(yè)就不樂(lè)意了，咦~這樣女性找工作難的現(xiàn)狀也能緩解一些！
@門(mén)衛(wèi)老王：不僅這樣，還可以分擔(dān)企業(yè)對(duì)女性求職者的隱形歧視，如果男女都需要產(chǎn)假，那么很多hr不會(huì)再在面試的時(shí)候問(wèn)女性是否結(jié)婚或生小孩了吧？因?yàn)橐惨o男性產(chǎn)假啊
@狐拜北斗：強(qiáng)烈支持，育兒又不只是女性的事
@淡然如云：這個(gè)建議好，男士們休產(chǎn)假多分擔(dān)家庭負(fù)擔(dān)
@Shawnbaby_：親身經(jīng)歷深感夫妻一起休產(chǎn)假很好，我正在坐月子，老公休了一個(gè)半月的假照顧我和寶寶，一方面有種夫妻共患難的感覺(jué)，加深感情，另一方面省卻了與老一輩育娃觀念分歧的矛盾。新生兒一天要睡18個(gè)小時(shí)左右，其實(shí)夫妻帶娃比一家子齊上陣更輕松一點(diǎn)，沒(méi)有糟心的矛盾和無(wú)效率的討論。
@葉里夫小櫻：而且必須法定休 不能可休可不休的
@pyuku77：要規(guī)定強(qiáng)制休才有用
記者 賀蓓
來(lái)源：南方都市報(bào)（nddaily）
