近期，一線城市北京也開始發(fā)消費券了。4月22日，北京市西城區(qū)宣布將累計投入1.5億元，以政府出資、企業(yè)讓利的形式，用于促進市民消費、穩(wěn)定企業(yè)市場。而在此之前，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)也于4月20日發(fā)文稱，將依托戰(zhàn)疫金盾平臺為每人發(fā)放200元消費券，對按政策要求的滯鄂返京人員再發(fā)放300元消費券，消費券在開發(fā)區(qū)商超以及電商平臺上抵用。
為提高經(jīng)濟活力，全國已有不少地方通過發(fā)放消費券來加速消費回暖。據(jù)券商研報統(tǒng)計，截至目前，全國已有約80個省、市、區(qū)（縣）宣布發(fā)放消費券，總金額已達百億級別。那么，這些消費券究竟流向何處？用去了多少？對提振經(jīng)濟的效果如何？
4月27日，武漢市民前往中商廣場使用消費券購物。 圖/視覺中國
約80地發(fā)放消費券，北京西城熱門券已被搶光
家住北京市西城區(qū)的楊先生最近在“西城消費”公眾號上領了不少消費券，有西單大悅城“特賣專區(qū)滿200-20券”、某品牌五折咖啡券等。
“我是今天才知道西城也有消費券的，26號搜索公眾號才發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有65位朋友關注了，一些優(yōu)惠力度比較大的券，比如西單商場510元組合券已經(jīng)被搶完了。不過，能搶到五折咖啡券也不錯，平時比較喜歡喝咖啡。”楊先生對記者說。
4月22日起，北京市西城區(qū)政府開始發(fā)放消費券，總計將達到1.5億元消費者可通過登錄公眾號領取，并在指定門店范圍進行消費。
記者發(fā)現(xiàn)，目前派發(fā)的消費券主要覆蓋餐飲、超市、商場購物等方面，合作商場包括西單大悅城、西單商場、北京坊、多點、盒馬等較為火熱的商超，領券頁面還有“敬請期待”的字樣，后續(xù)或仍將有其他商家入駐。
這并非北京市首次發(fā)放消費券，此前在北京市商務局主辦的“防疫保供網(wǎng)上行”促消費活動期間，北京市已聯(lián)合蘇寧易購、國美零售等企業(yè)累計推出超過8.5億元消費券。
近期疫情重災區(qū)——武漢也通過發(fā)放消費券的方式激活當?shù)叵M市場。據(jù)悉，此次武漢市投放的消費券總價值達23億元，其中，政府出資5億元，相關網(wǎng)絡平臺同時匹配18億元，消費券將發(fā)放至7月31日，涵蓋餐飲、商場、超市便利店和文體旅游4個方面， 抵扣面值分為10元、20元、50元及80元。武漢市民為搶券“拼手速“，據(jù)微信支付數(shù)據(jù)統(tǒng)計，4月19日中午12時，首期發(fā)放的3000萬元消費券在“武漢消費券”微信小程序開放領取后，僅1分鐘就發(fā)出43萬多張，四類消費券在9分鐘內(nèi)全部搶完。
據(jù)券商研報統(tǒng)計，截至目前已有約80個省、市、區(qū)（縣）宣布對外發(fā)放消費券，總金額已達百億級別，南京、杭州、湖南、濟南、青島、重慶、東陽等多個省市都曾撒下了花式“消費券”。
總體來看，消費券更多投向餐飲、旅游、文化、體育等受疫情影響較大的行業(yè)，也有一些城市會“因城施策”，補貼當?shù)厥苡绊戄^大的重點行業(yè)。
例如橫店影視城所在地的浙江東陽市，最近就拿出1000萬元，以發(fā)放影視拍攝消費券的形式，用于劇組抵扣在橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)范圍內(nèi)的場地租金、餐飲住宿、器材租賃等費用，幫助影視企業(yè)和劇組渡過難關。
此外，大多數(shù)消費券均需消費滿一定金額才可抵扣，這將有利于發(fā)揮消費券的“杠桿作用”。比如重慶市民覃先生向記者展示其最近收到來自渝中區(qū)發(fā)放的滿300減100代金券，該券可在該區(qū)域內(nèi)支持微信支付的購物中心及商戶使用，不限具體使用類別，“上次報名領消費券沒抽中，這次是平臺主動發(fā)給我的，優(yōu)惠力度還是很大的，頓時有了消費欲望?！瘪壬鷮τ浾哒f道。
消費券效果初顯，早期實施城市乘數(shù)效應超10倍
目前來看，一些早在3月份發(fā)放消費券的城市已顯現(xiàn)出“杠桿”的威力。4月9日，商務部新聞發(fā)言人高峰稱，消費券激發(fā)消費潛力，帶動消費回補，在短期內(nèi)取得了積極成效。比如杭州發(fā)放的消費券已核銷2.2億元，帶動消費23.7億元，乘數(shù)效應達10.7倍；鄭州首期發(fā)放5000萬元消費券，發(fā)放兩日核銷1152.4萬元，帶動消費1.28億元，乘數(shù)效應達11倍。
天津河西區(qū)發(fā)放價值2250萬元消費券推動商業(yè)復蘇。 圖/視覺中國
佛山市發(fā)展和改革局統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，自佛山啟動“促消費惠民生”活動以來，市級分兩批共發(fā)放消費券5000萬元。截至4月12日24時，共177.7萬人次使用，合計使用4544萬元，有效核銷率達90.9%，直接拉動消費1.6億元。
順德自4月15日開始派發(fā)消費券，截至4月19日24時，其億元消費券累計領券人數(shù)益達約57萬人，累計核銷人次約達26萬人次，核銷優(yōu)惠金額約達2741萬元，消費券直接帶動交易總金額約1.6億元。
浙江省平陽縣也稱，4月18日10時，首輪1491萬元消費券通過支付寶投放，到19日中午全部“搶”完。截至4月22日17時許，已核銷51.42萬張，核銷金額達766.15萬元，累計券訂單金額達5420.22萬元。
據(jù)中泰證券測算，在不使用消費券的情況下，今年全國社零同比增速約為2.3%，而假設全國投放消費券額度為800億~3600億元，按照10-15倍杠桿區(qū)間進行估算，對應的全年社零同比增速為4.2%-15.4%。
3月份，隨著復工復產(chǎn)加速，再疊加消費券效應，社零總額同比下降15.8%，降幅已比1-2月份收窄4.7個百分點。
興業(yè)證券研報觀點認為，消費券政策可以定向支持受影響企業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟和就業(yè)，商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，服務業(yè)的復工進度明顯落后于制造業(yè)企業(yè)，而消費券可以顯著帶動行業(yè)造血能力提升，比單純向企業(yè)輸血可持續(xù)性更強，效率更高。
個別地方市民呼吁消費券更好地匹配不同需求
對于各地發(fā)放的消費券，有網(wǎng)民提出一些可以改進的地方，比如降低滿減的門檻、進一步提高優(yōu)惠力度、擴大使用的門店范圍、消費券更好地匹配不同市民的需要，以及增加發(fā)券數(shù)量等。
北京市民王女士對新京報記者說：“我平時比較喜歡去盒馬買菜，看到公眾號上有它們的消費券挺高興的，但點進去發(fā)現(xiàn)每天只能領一張5塊錢的奶券，我平時很少喝牛奶，所以這個券對我意義不大。另外，像公眾號里某超市的消費券，平時部分產(chǎn)品也經(jīng)常有折扣，感覺也沒有領取的必要?！?/p>
另外，不少消費券還限定消費商戶。北京市民楊先生坦言：“如果我不住在西城或工作不在西城的話，領這些券用處也不大，領了還得去固定的地方消費，路上要花不少時間?！?/p>
也有消費者在社交媒體上呼吁降低消費券使用門檻，“滿3000減500的券的門檻有點高?！庇形錆h市網(wǎng)民表示，“這次疫情我們‘受傷’太大了，不能多發(fā)點消費券嗎？現(xiàn)在有些人可能都搶不到消費券?！?/p>
消費券在發(fā)放過程中也出現(xiàn)針對性不強等問題。例如有些網(wǎng)民稱，領了體育券但沒有這方面的消費需求，這也使得這類券最終的“乘數(shù)效應”打折扣。
針對這一問題，興業(yè)證券研報建議，可以嘗試消費券由商家自行設計推廣、優(yōu)惠金額在一定額度內(nèi)稅前抵扣的模式。政府主導下的消費券通用性強，但是靈活性、針對性較弱，容易出現(xiàn)消費券與領券者需求錯配的現(xiàn)象。而商家自主設計推廣模式下，一方面，商家憑著對重點客群的理解，在設計消費券時更能抓住消費者心理，促進消費提升；另一方面，消費者更容易獲得自己最想要的消費券，滿足自己的消費需求。
新京報記者 潘亦純
