面對疫情，天津外企推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的腳步不停滯。圖為工人在位于天津開發(fā)區(qū)的一汽豐田生產(chǎn)基地進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
今年一季度，上海實到外資同比增長4.5% 新增外資跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心15家。圖為上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。 新華社記者 陳 飛攝
隨著重慶疫情防控形勢持續(xù)向好，企業(yè)加快產(chǎn)能恢復(fù)，產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。圖為重慶市沙坪壩區(qū)沃爾瑪超市鳳天路店內(nèi)，市民正在選購商品。 孫凱芳攝（人民圖片）
國際直接投資更加低迷、跨國投資觀望情緒加重、全球吸引外資競爭加劇、傳統(tǒng)招商引資活動受限、在華外企生產(chǎn)經(jīng)營承壓……新冠肺炎疫情給中國利用外資工作帶來多重壓力。
當(dāng)前，外資對全國稅收貢獻(xiàn)約18%，外資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)占全國約1/4，跨國公司在華投資地區(qū)總部和研發(fā)中心逾2000家。穩(wěn)住外資基本盤，有利于對沖疫情影響，也事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，不容小視，不可放松。
抗疫期間，從南到北、從沿海到內(nèi)陸，一場穩(wěn)外資的戰(zhàn)役也同步打響。
精準(zhǔn)施策，攜手外企共克時艱
在施耐德梅蘭日蘭低壓（天津）有限公司的車間里，全自動化生產(chǎn)線一派繁忙。微型斷路器源源不斷下線，走進(jìn)全球消費者家中。公司總經(jīng)理鄭智淞告訴記者：“說實話，過去一段時間，天津廠的壓力可真不小。”施耐德電氣在天津、武漢各有1家工廠生產(chǎn)高端微型斷路器。疫情來襲，訂單按時交付幾乎沒了指望。
在鄭智淞看來，工廠這么快恢復(fù)正常產(chǎn)能，與當(dāng)?shù)卣块T不遺余力的協(xié)調(diào)密不可分。天津開發(fā)區(qū)將轄區(qū)劃分為32個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)有專人對外企“一對一”幫扶，精準(zhǔn)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來較大沖擊。對此，中國早謀劃、早行動，摸排困難、精準(zhǔn)施策，攜手外企共渡難關(guān)，連連出招“穩(wěn)外資”，讓眾多來華投資的外商感受到溫暖、增強了信心。
3月4日，中央政治局常委會會議指出，要在擴(kuò)大對外開放中推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，開拓多元化國際市場。3月27日，中央政治局會議強調(diào)全面做好“六穩(wěn)”工作。4月17日，中央政治局會議要求加大“六穩(wěn)”工作力度。一系列決策部署為穩(wěn)住外資基本盤指方向、夯基礎(chǔ)。在“穩(wěn)外資”第一線，各地各部門一手抓疫情防控、一手抓穩(wěn)資引資，最大程度降低疫情造成的負(fù)面效應(yīng)。
摸排企業(yè)困難，走“深”走“細(xì)”——
2月下旬，上海對700余家在滬跨國公司地區(qū)總部和部分潛在總部企業(yè)開展全覆蓋走訪、對5萬家外資企業(yè)開展全方位聯(lián)系服務(wù)，及時了解外企防疫情況，解決外商在經(jīng)營和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市方面的難題。
一些省份的商務(wù)部門迅速建立省市縣三級疫情防控聯(lián)絡(luò)機(jī)制，密切關(guān)注外企受疫情影響及防控措施落實情況；開展線上問卷調(diào)查等方式，安排專人主動聯(lián)系重點外企去“搭把手”。
解決實際問題，要“快”要“準(zhǔn)”——
疫情發(fā)生后，中外合資企業(yè)北京倍舒特積極轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩。轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中，招工和許可證成了兩大難點。了解企業(yè)訴求后，北京密云區(qū)和市經(jīng)信部門現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場辦公，先解決生產(chǎn)許可證問題，又協(xié)調(diào)其它服裝廠支援工人，僅用4天，該公司的口罩生產(chǎn)線就正式投產(chǎn)，產(chǎn)能每天達(dá)30萬只。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)，原材料供應(yīng)要跟上。江蘇的三星半導(dǎo)體工廠正常開工，但原材料的最大供應(yīng)商仙桃健鼎電子停產(chǎn)，其它供應(yīng)商減產(chǎn)，導(dǎo)致原材料不足，影響產(chǎn)能。江蘇省相關(guān)部門緊急聯(lián)系昆山競陸電子和鼎鑫電子，轉(zhuǎn)達(dá)三星的具體供貨訴求。隨后，競陸和鼎鑫均表示優(yōu)先保證三星的訂單。
出臺幫扶政策，又“穩(wěn)”又“實”——
商務(wù)部加大外資企業(yè)服務(wù)保障工作力度，先后推出一系列政策。4月1日，商務(wù)部又印發(fā)有關(guān)通知，從全力支持外企恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境等5方面提出24條實招。
各地也在力爭讓更多外企享受到政策紅利。北京幫助協(xié)調(diào)解決外企采購、物流、稅收、社保金、房租、融資等問題，讓企業(yè)在穩(wěn)經(jīng)營、減負(fù)擔(dān)、金融給予支持等方面增強獲得感。受益于有關(guān)部門協(xié)調(diào)支持，一些外企得到了社保費用減半繳納、住房公積金緩繳、采購急需防護(hù)物資等實實在在的幫助。
創(chuàng)新方式，激發(fā)引資更大活力
2月上旬，掛牌僅一個月的湖州德清經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽下復(fù)工后的招商“第一單”。跟傳統(tǒng)的招商引資不同，這次德清經(jīng)開區(qū)嘗試“云招商”，與投資方企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行視頻會議，通過網(wǎng)絡(luò)洽談、網(wǎng)絡(luò)簽約，最終拿下總投資5億元的中外合資項目大單。
“從去年11月開始，我們就和德清經(jīng)開區(qū)接觸并基本達(dá)成了投資意向，原本打算過完年就簽約?！表椖客顿Y方財務(wù)總監(jiān)須怡婧說。疫情發(fā)生后，須怡婧原以為簽約時間要延后，不料德清經(jīng)開區(qū)提出，通過網(wǎng)絡(luò)會議進(jìn)行簽約?，F(xiàn)在，該項目落地事宜穩(wěn)步推進(jìn)。
穩(wěn)外資，不僅是穩(wěn)住存量，還要促進(jìn)增量。疫情讓招商引資一度陷入“招商人員出不去、投資客商進(jìn)不來”的窘境。由于不能現(xiàn)場考察洽談，部分在談項目也不得不暫?；蜓泳彙?/p>
更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是，國際直接投資的“蛋糕”也有大幅縮小趨勢。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議3月26日發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》認(rèn)為，受疫情加重的影響，2020年至2021年全球跨國直接投資將下降30%-40%，這比該機(jī)構(gòu)3月8日預(yù)測的同類數(shù)據(jù)又有大幅降低。
內(nèi)外承壓，招商、安商、穩(wěn)商，不創(chuàng)新不行！
舉辦“云上投資峰會”、啟動“云端會客廳”、開展“云洽談”“云簽約”……各地借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)新招商引資工作方式，讓受疫情影響而暫停的投資合作再次運轉(zhuǎn)起來。
近日，志信（德國）進(jìn)口醫(yī)療器械總部及生產(chǎn)基地項目與四川成都青白江歐洲產(chǎn)業(yè)城遠(yuǎn)程簽約。從洽談到簽約，只用了不到兩星期，這很大程度得益于當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新嘗試。
疫情發(fā)生后，青白江歐洲產(chǎn)業(yè)城第一時間分批次梳理重點在談項目、簽約未注冊項目、注冊未開工項目，并分門別類建立臺賬、制定對策。整理資料過程中，該產(chǎn)業(yè)城捕捉到志信（德國）正選址落戶的信息。志信主要從事德、美進(jìn)口醫(yī)療器械整機(jī)及零部件總裝，產(chǎn)業(yè)方向和歐洲產(chǎn)業(yè)城高度匹配。在經(jīng)過多次視頻會議的接觸、磋商后，一份雙贏的簽約很快達(dá)成。
“云招商”“云簽約”方興未艾，一次次遠(yuǎn)程洽談、在線招商、在線簽約等接連舉辦，一批批帶動力強、示范效應(yīng)明顯的項目落地開花。通過“面對面”“屏對屏”，江蘇省簽約外資項目118個，預(yù)計投資總額143.6億美元，其中超億美元項目38個。為確保招商引資不停擺，“選擇山東”云招商系統(tǒng)緊急上線。自2月14日起開展了5場“屏對屏”招商、線上招商“城市專場”，分別舉行重點外資項目推進(jìn)會和重點外資項目視頻集中簽約儀式，與韓國、日本、香港、新加坡等國家和地區(qū)投資者“屏對屏”簽約。
多措發(fā)力，營造長期引資優(yōu)勢
在霍尼韋爾UOP張家港工廠，4條生產(chǎn)線馬力全開，工人已恢復(fù)日常的“四班兩運轉(zhuǎn)”狀態(tài)。“霍尼韋爾在華工廠不僅承接中國客戶的訂單，也擔(dān)負(fù)世界其他地方的訂單。我們相信中國制造的力量，也相信中國經(jīng)濟(jì)的韌勁?！被裟犴f爾中國總裁張宇峰說。
近日，美國零售巨頭開市客宣布將在上海開設(shè)中國大陸第二家門店。開市客閔行店內(nèi)，每天消費者絡(luò)繹不絕。14億多人口、4億多人的中等收入群體，不斷升級的中國消費市場，為穩(wěn)住外資基本盤提供了最牢靠的保障。
日本汽車制造商豐田近日公布最新的電動汽車計劃，將與一汽合作，在天津建造一座電動汽車工廠，兩家公司將在該項目中投資約12.2億美元。該工廠預(yù)計年產(chǎn)20萬輛純電池、插電式混合動力和燃料電池汽車……
一些跨國公司沒有因疫情而猶疑不前，反而加快了在華投資布局步伐。
中國美國商會2020年《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》稱，長期來看，中國仍會是大多數(shù)在華美資企業(yè)的重點市場。華南美國商會報告顯示，75%的受訪企業(yè)表示，不會改變在華再投資計劃。
全球疫情對跨國投資的影響仍在發(fā)酵。穩(wěn)外資，既需要短期施策，努力為外資企業(yè)排憂解困、共渡難關(guān)，更需要著眼長遠(yuǎn)，繼續(xù)堅定不移深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強外商長期投資經(jīng)營的信心。
3月10日上午，上海市政府公布進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、持續(xù)打造吸引外資新高地的24條舉措，涉及擴(kuò)大開放、外資促進(jìn)、提升投資便利化水平和強化外資保護(hù)四方面。當(dāng)天下午，上海相關(guān)部門就在一家外資超市里舉行通氣會，向近10家外企代表解讀政策新規(guī)。
這“24條”中有一條，即支持上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)按照“一項目一議”的方式，爭取在電信、科研和技術(shù)服務(wù)、教育、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大力度的開放。有外商3月10日上午看到這條規(guī)定后，立馬打電話到上海市商委，申請“嘗鮮”。
東部加速跑，中西部也緊跟。
臺灣烘焙品牌“御品軒”在陜西市場深耕近20年。受疫情影響，今年2—3月，“御品軒”半數(shù)直營店暫停營業(yè)。面對壓力，企業(yè)擴(kuò)大微信小程序銷售范圍，并入駐3家社區(qū)電商銷售平臺。期間，線上銷售額占總銷售額的30%。目前“御品軒”全部直營店已恢復(fù)營業(yè)，企業(yè)同步對接電商平臺，擴(kuò)展線上銷路?！罢宫F(xiàn)出的執(zhí)行力，讓我們很安心，也很有信心?！苯?jīng)此一“疫”，公司副總經(jīng)理林榮昌更加看好當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全國高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資同比增長15.5%，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)29.9%，其中信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)同比各增28.5%、62.4%和95%。
擴(kuò)大開放、深化改革、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)……隨著一項項穩(wěn)外資政策落到實處、漸顯成效，會有更多外商來華投資興業(yè)、共享中國機(jī)遇。
