“就像幾個(gè)月前的熔噴布一樣，現(xiàn)在頭盔的價(jià)格一天一個(gè)樣。”5月19日下午，在公安部“一盔一帶”新規(guī)公布近1月后，一位頭盔生產(chǎn)商說。
4月21日，公安部交管局部署“一盔一帶”安全守護(hù)行動，要求“各地公安交管部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾佩戴安全頭盔的意識”。公告發(fā)出后，各地政府紛紛響應(yīng)，河南和江蘇兩地最先出臺了相關(guān)規(guī)定。
相關(guān)規(guī)定頒布后，頭盔需求量及價(jià)格飛漲。普通的“哈雷”型半盔，平均售價(jià)為85元，5月16日漲到188元，5月19日已經(jīng)漲到了298元。頭盔殼體所需的ABS材料也長了四倍。
新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新規(guī)頒布令市場聞風(fēng)而動，頭盔漲價(jià)已是不爭的事實(shí)。在整個(gè)頭盔行業(yè)因政策“發(fā)熱”的同時(shí)，驟然增加的頭盔產(chǎn)品能否符合國家標(biāo)準(zhǔn)與3C認(rèn)證，進(jìn)而保證廣大出行者的安全，是整個(gè)市場不得不面臨的問題。
記者通過第三方平臺查詢發(fā)現(xiàn)，“哈雷”式半盔的歷史最低價(jià)為67.5元，5月19日已經(jīng)漲至298元。網(wǎng)絡(luò)截圖
交管局部署“一盔一帶”安全守護(hù)行動，多地頒布政策
頭盔引發(fā)關(guān)注源于今年4月21日。公安部交管局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，將在全國開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動。
行動期間，公安交管部門將加強(qiáng)執(zhí)法管理，依法查糾摩托車、電動自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔以及汽車駕乘人員不使用安全帶行為，助推養(yǎng)成安全習(xí)慣。
公告發(fā)出后，各地政府紛紛響應(yīng)，河南和江蘇兩地最先出臺了相關(guān)規(guī)定。
據(jù)《河南日報(bào)》5月16日消息，河南省自6月1日起，摩托車、電動車騎乘人員未按規(guī)定戴安全頭盔的，摩托車駕駛?cè)擞?分，罰款50元；乘坐摩托車不戴安全頭盔的，罰款20元。
此外，河南省公安廳交警總隊(duì)曾向媒體表示：對電動自行車騎乘人員不戴頭盔行為，以糾正、教育為主。
比如：通過設(shè)立學(xué)習(xí)教育點(diǎn)，觀看違法事故視頻、學(xué)習(xí)抄錄交通安全法規(guī)、參加志愿勸導(dǎo)活動、朋友圈集贊等方式，督促騎乘人員自覺佩戴安全頭盔，讓佩戴安全頭盔成為自覺行為。
公安部交管局部署的“一盔一帶”安全守護(hù)行動。
來自河南省的陳先生告訴新京報(bào)記者，其家中日常交通工具就是電動自行車，“方便，出行成本低”。
聽說河南省出臺關(guān)于佩戴頭盔的規(guī)定后，陳先生立馬購買了兩個(gè)頭盔?！敖o家里人用，雖然不罰款，但是你出門被查住，給你批評教育半天，也耽誤事，所以趁著漲價(jià)還能接受的時(shí)候，趕緊買兩個(gè)?！?/p>
江蘇的政策更為嚴(yán)格。5月19日，江蘇省發(fā)布《電動自行車管理?xiàng)l例》，條例第四十一條規(guī)定，7月1日起，電動自行車駕乘人員未按照規(guī)定佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者處以20元以上，50元以下罰款。
頭盔價(jià)格水漲船高，電商平臺漲幅近三倍
據(jù)公安部交通管理局2018年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我國摩托車的保有量約為8700萬輛。中國自行車協(xié)會2018年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前國內(nèi)電動自行車社會保有量已超過2.5億輛。
“一盔一帶”政策的出臺，使頭盔的需求量激增?！叭氖粋€(gè)的頭盔，現(xiàn)在怎么漲到一百多元了？”近日，微博上多數(shù)網(wǎng)友反映，頭盔的價(jià)格在一夜之間漲了兩三倍。5月18日，微博上關(guān)于“頭盔漲價(jià)”的話題沖到熱搜榜第二名，搜索量達(dá)十萬以上。
相關(guān)政策出臺后，電動車頭盔的價(jià)格也開始猛漲。新京報(bào)記者在淘寶、京東等電商平臺上查詢發(fā)現(xiàn)，目前，多數(shù)頭盔的價(jià)位在100到200元之間。
記者通過第三方軟件查詢到頭盔歷史價(jià)格變動情況。普通的“哈雷”型半盔，平均售價(jià)為85元，5月16日漲到了188元，5月19日已經(jīng)漲到了298元。
頭盔價(jià)格瘋漲，使大量的代理商、中間商加入到頭盔倒賣行業(yè)。5月初，朋友告訴張升（化名）：“現(xiàn)在頭盔很火，一天一個(gè)價(jià)?！?/p>
5月19日，一位商家將頭盔價(jià)格從28元改為“面議”，實(shí)際價(jià)格為45元一個(gè)。網(wǎng)絡(luò)截圖
5月13日，張升以39元的單價(jià)購進(jìn)1000個(gè)頭盔，并通過朋友圈發(fā)布了銷售廣告。幾分鐘，他以69元的單價(jià)，將這些頭盔賣給了鄭州一個(gè)代理商，“一秒鐘賺了3萬”張升不敢相信，頭盔竟然這么好賣。
通過頭盔買賣獲得第一桶金的張升告訴新京報(bào)記者，如今，頭盔一天可以漲十幾塊，出廠價(jià)19元左右的的頭盔，轉(zhuǎn)賣時(shí)價(jià)格已經(jīng)翻了三倍。
很快，張升手里又拿到5萬個(gè)訂單，買方在5月18日時(shí)，報(bào)價(jià)39元一個(gè)，但此時(shí)頭盔的單價(jià)已經(jīng)漲到40多元，“現(xiàn)在頭盔是一天一個(gè)價(jià)”。
頭盔市場供不應(yīng)求，原材料ABS漲價(jià)近4倍
頭盔供不應(yīng)求，導(dǎo)致廠家訂單激增。“現(xiàn)在沒有現(xiàn)貨，不接受訂單?！毙戮﹫?bào)記者聯(lián)系了多家頭盔生產(chǎn)廠，廠家均表示已無法接受新的訂單。
“我們廠老客戶的訂單都排到了6月底”，廣東東莞一頭盔生產(chǎn)廠的負(fù)責(zé)人顏先生告訴新京報(bào)記者，半盔目前的出廠價(jià)為40元，“價(jià)格漲了一半多”。目前，其工廠頭盔日產(chǎn)量4千余個(gè)，但仍然無法滿足市場需求。“（我們）準(zhǔn)備進(jìn)口一些頭盔賣?！?顏先生說。
廣東佛山一頭盔生產(chǎn)廠的負(fù)責(zé)人黃先生告訴新京報(bào)記者，“頭盔現(xiàn)在很缺貨，我們廠現(xiàn)在的訂單已經(jīng)排到7月中旬了?！?/p>
黃先生的工廠每天生產(chǎn)2500個(gè)頭盔，在這個(gè)行業(yè)已經(jīng)屬于高產(chǎn)，但依然供不應(yīng)求。“佛山的生產(chǎn)廠基本上都沒有現(xiàn)貨。”
佛山另一名頭盔生產(chǎn)廠家的負(fù)責(zé)人，已將宣傳網(wǎng)頁上28元一個(gè)的頭盔單價(jià)改為“面議”。在簡單的詢問中，這位負(fù)責(zé)人語氣中帶著無奈：“你看到的是一周前的價(jià)格，現(xiàn)在價(jià)格翻了近一倍?！?/p>
據(jù)其介紹，他們生產(chǎn)的半盔價(jià)格現(xiàn)為45元一個(gè)。而這樣的價(jià)格，議價(jià)空間很小，“一次訂貨量10萬個(gè)以內(nèi)，價(jià)格一分錢都不好降”。
這位商家進(jìn)一步介紹，即使這樣的價(jià)格，現(xiàn)在訂單已處于飽和狀態(tài)，當(dāng)天下單后，20天以后才能收到貨?！霸龠^幾天就不好說了，恐怕要30天才能收到。”而到那時(shí)的價(jià)格，誰也不敢說。
頭盔需求量增加，帶動了原材料價(jià)格的上漲。根據(jù)《樂清市頭盔行業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，電動自行車乘員頭盔結(jié)構(gòu)包含殼體、緩沖層、佩戴裝置等組成，其中殼體要求使用質(zhì)地堅(jiān)韌耐用的全新ABS材料，記者從多家頭盔生產(chǎn)廠家了解到，近日，ABS材料漲幅明顯。
“之前，ABS材料的價(jià)格800多元每噸，現(xiàn)在漲到了3000多元?！睎|莞市一家頭盔廠的負(fù)責(zé)人顏先生告訴新京報(bào)記者，頭盔需求量增加，原材料的價(jià)格也水漲船高。 “5月1日之前，就有漲價(jià)的趨勢，我當(dāng)時(shí)就覺得跟口罩一樣，肯定會炒起來。”
對于頭盔價(jià)格短期內(nèi)多次漲價(jià)的問題，新京報(bào)記者咨詢了國家行政學(xué)院教授竹立家，他表示，之所以會出現(xiàn)頭盔漲價(jià)的情況是因?yàn)槭袌霰O(jiān)管部門沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，“交管部門出臺新規(guī)之后，相應(yīng)的監(jiān)管部門需要出臺一系列的配套政策?！?/p>
竹立家說，佩戴頭盔出行是一個(gè)常態(tài)化的規(guī)定，與人們的安全息息相關(guān)，并不需要經(jīng)過長時(shí)間的調(diào)研和部門審批的過程。
商家稱產(chǎn)品不符合國家3C認(rèn)證
產(chǎn)量短期內(nèi)驟然增加，是否可以保證頭盔質(zhì)量？
談及此事張升向新京報(bào)記者透露，“頭盔是要3C認(rèn)證的，但是我這邊3天一個(gè)大單，沒有標(biāo)準(zhǔn)的頭盔也能賣?！彼f，“其實(shí)大家買頭盔也不會去考慮它合不合格，只是防罰嘛?！?/p>
佛山一名商家向記者保證，他們的產(chǎn)品質(zhì)量絕對沒問題，“普通騎乘能夠保證安全”。但他也坦承，他們的產(chǎn)品不符合國家3C認(rèn)證，因此無法進(jìn)一些大超市售賣。
公開資料顯示，3C認(rèn)證全稱為“中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”，《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》顯示，國家對實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄），統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
朋友圈內(nèi)有人倒賣頭盔。網(wǎng)絡(luò)截圖
公安部交管局在2019年9月10日發(fā)布的《知識帖：正確使用安全頭盔有多重要》中曾明確表示，摩托車乘員頭盔的質(zhì)量需符合國家標(biāo)準(zhǔn)及3C認(rèn)證。
帖文介紹，2017年10月，質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于發(fā)布摩托車乘員頭盔、電熱毯、助力車產(chǎn)品轉(zhuǎn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理過渡期安排的公告》（2017年第86號）要求于2017年11月01日起正式對摩托車乘員頭盔產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，2018年8月1日起，摩托車乘員頭盔未獲得CCC認(rèn)證的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。
在電動車頭盔方面，雖無國家標(biāo)準(zhǔn)，但地方行業(yè)協(xié)會也已做出探索。2019年9月，我國頭盔生產(chǎn)重鎮(zhèn)浙江樂清市頭盔行業(yè)協(xié)會公布了《電動自行車乘員頭盔團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》，據(jù)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局工作人員介紹，這是全國首個(gè)電動自行車乘員頭盔團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
5月19日下午，新京報(bào)記者聯(lián)系上樂清市頭盔行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人盧明釧，其表示不便接受采訪。但在此前溫州地方媒體的一則報(bào)道中，樂清市頭盔協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次樂清頭盔市場出現(xiàn)的搶購潮，樂清市頭盔行業(yè)協(xié)會已經(jīng)組織召開了理事會議，明確表示，在目前頭盔上下游產(chǎn)業(yè)普遍漲價(jià)的情況下，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和把控。
新京報(bào)記者 王瑞文 盧通 實(shí)習(xí)生 馬婕盈
編輯 趙凱迪
校對 張彥君
