《重點網絡影視劇備案申報指南》：網絡視聽節(jié)目備案申報中常見的50個問題釋疑。
來源｜國家廣播電視總局
眾所周知，“上線備案號”就是網絡電影、網絡劇等網絡視聽節(jié)目的“播出許可證”。但是在備案過程中，很多片方還存在不少疑問，從而導致影視劇備案滯緩。
比如，“影片名稱填寫要不要加《》”“影視劇年代如何定義？”“聯(lián)合制作機構能否增補”“內容概要和思想內涵填寫存在哪些誤區(qū)”“劇本抽審是怎樣的流程”“如何變更節(jié)目名稱”……
針對備案中的相關問題和易犯錯誤，近期整理出一份《重點網絡影視劇備案申報指南》，總結了網絡視聽節(jié)目備案申報中常見的50個問題，供片方參考并解除迷惑。
常見重點問題
1. 重點網絡影視劇申報流程
賬號申請>規(guī)劃備案>境外人員申報>拍攝制作>上線備案>播出
2. 重點網絡影視劇包括哪些節(jié)目類型
重點網絡影視劇包括網絡電影、網絡劇、網絡動畫片。
3. 如何界定重點網絡影視劇
參照新廣電發(fā)【2016】198 號文規(guī)定，符合以下條件之一的網絡劇、微電影、 網絡電影及用于網絡首發(fā)的影視類動畫片、紀錄片和文藝(綜藝)、娛樂、科技、 財經、體育、教育等專業(yè)類視聽節(jié)目，為重點網絡原創(chuàng)視聽節(jié)目：
（1）互聯(lián)網視聽節(jié)目服務單位招商主推的節(jié)目；
（2）擬在互聯(lián)網視聽節(jié)目服務單位網站(客戶端)首頁推廣的節(jié)目；
（3）擬優(yōu)先供網站會員觀看的節(jié)目；
（4）投資超過 500 萬元的網絡劇或投資超過 100 萬元的網絡電影(微電影)；
（5）互聯(lián)網視聽節(jié)目服務單位自愿備案的其他重點網絡原創(chuàng)視聽節(jié)目。
4. 非重點網絡影視劇如何備案
非重點網絡影視劇和其他類型網絡視聽節(jié)目仍由網絡視聽節(jié)目服務機構（即視頻網站）在“網絡視聽節(jié)目信息備案系統(tǒng)”（http://jmba.tv.cn）中報備。
5. 已獲得發(fā)行許可證或公映許可證的傳統(tǒng)電視劇、電影、動畫片若在網上播出， 是否需要備案
已獲得電視劇發(fā)行許可證、電影公映許可證及動畫片發(fā)行許可證的項目，可直接上網播出，無需進行重點網絡影視劇備案。
6. 宣發(fā)公司能否申報重點網絡影視劇
原則上申報機構需為第一出品方，聯(lián)合出品方不得重復申報備案。非第一出品方的宣發(fā)機構不得作為申報機構。
7. 規(guī)劃備案審核周期是多長
按照總局補充通知要求，每月 5 日各省局將初核通過的上月重點網絡影視劇備案材料上報總局，總局 20 個工作日出備案公示結果。北京市每月截止日期為當月 20 日，下月 5 日后一周內反饋省局意見；總局意見反饋以總局公示時間為準，一周左右陸續(xù)反饋。
8. 規(guī)劃備案公示結果如何查看
每月初，總局會在備案系統(tǒng)登陸界面公布通過登記備案片目信息，各機構可下載查看。
9. 上線備案審核周期是多長
按照總局現有管理規(guī)定，完成片審核各省局原則上 50 天內完成并出具意見， 復審節(jié)目重新計算時間。當前，北京市廣播電視局為降低特殊時期對影視行業(yè)造 成的影響，審核時限爭取壓縮至 15 個工作日內完成。
關于賬號申請
10. 申請重點網絡影視劇備案需要有什么資質
申請重點網絡影視劇備案需獲得由各省級廣電部門核發(fā)的《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》。
11. 如何申請賬號
根據《關于網絡視聽節(jié)目信息備案系統(tǒng)升級有關事項的通知》，點擊進入《網絡視聽節(jié)目新備案系統(tǒng)操作指南及各省廣電局聯(lián)系人》，按要求發(fā)郵件即可。核實制作機構申請資料準確無誤后，將以郵件形式回復“重點網絡影視劇信息備案系統(tǒng)”登錄網址以及用戶名、密碼。收到郵件一周內回復。
規(guī)劃備案相關問題
12. 如何進行節(jié)目規(guī)劃備案
登陸“重點網絡影視劇信息備案系統(tǒng)”，點擊“網絡影視劇規(guī)劃備案”，按照對話框提示填寫規(guī)劃備案信息。
13. 節(jié)目名稱填寫有何要求
節(jié)目名稱需使用規(guī)范漢語，忌用其他語言文字，除了已經約定俗成的用法，如 VR、AI 等，忌中外文混用。節(jié)目名稱是什么就只填寫相應的漢字，無需添加《》 或網絡電影或劇等。
14. 聯(lián)合制作機構如何填寫
聯(lián)合制作機構可填寫多家，如沒有聯(lián)合制作機構，則寫無。獲得規(guī)劃備案號后又增加的聯(lián)合制作機構，可在上線備案時增補。
15. 何為意向播出平臺
意向播出平臺指的是有信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證的視頻網站，如愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊等，不包括電視臺。如果計劃網臺或網絡和院線同步發(fā)行，需通過傳統(tǒng)影視劇管理程序獲得發(fā)行 許可證或公映許可證。
16. 制作預算包括哪些費用
制作預算為項目的總預算，包括劇本創(chuàng)作，拍攝，后期制作，宣發(fā)等各環(huán)節(jié)。單位為“萬”元或“億”元。
17. “故事來源”如何填寫
故事來源分為原創(chuàng)，改編自小說和翻拍，應如實填寫；改編自小說的，應填寫小說書名。
18. 節(jié)目題材如何區(qū)分
重點革命和歷史題材：凡以反映我黨我國我軍歷史上重大事件，描寫擔任黨和國家重要職務的黨政軍領導人及其親屬生平業(yè)績，以歷史正劇形式表現中國歷史發(fā)展進程中重要歷史事件、歷史人物為主要內容的節(jié)目，均屬于重大革命和歷史題材。
特殊題材：內容涉及政治、軍事、外交、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司 法、公安等敏感內容的，均屬于特殊題材。
一般題材：重點革命和歷史題材，以及特殊題材以外的節(jié)目為一般題材。
19. 節(jié)目年代如何定義
當代（改革開放至今），現代（1949 年-改革開放）， 近代（辛亥革命-1949），古代（辛亥革命之前）。
涉及多個年代的，以所占比重較大的為準。需如實填寫，并與節(jié)目內容保持一致。
20. 內容概要填寫要求
根據節(jié)目內容，如實、認真填寫，需故事完整，敘事流暢，邏輯清晰；避免出現人名前后不一致，錯字、別字；慎用網絡用語，標點符號要得當。如出現錯字連篇，邏輯混亂，人名不一致的情況，影響正常審讀的，將退回修改。字數在 1500 至 3000 字之間。字數不到 1500 字，通過貼入分集大綱、主題和思想內涵、重復粘貼湊字數等情況，將視為報備不符合要求。
21. 思想內涵填寫要求
思想內涵需如實填寫節(jié)目所表達的主題，體現的價值觀，忌刻意套用社會主義核心價值觀、發(fā)揚愛國主義、弘揚傳統(tǒng)文化等，忌隨意拔高。
內容概要與思想內涵不一致的，將視情況退回修改，或者不通過。
22. 規(guī)劃備案制作機構備注如何填寫
制作機構認為對于介紹節(jié)目有關的內容，無法在表格中填寫的，均可填寫在制作機構備注里，沒有可填無。
審核意見若為“需修改片名”，復審時請在制作機構備注中注明原片名。
23. 填寫完成后如何打印、上傳備案表
保存：未填寫完可先保存信息，下次繼續(xù)填寫。
打印：填寫完成，點擊打印，會生成申報號。
上傳備案表掃描件：打印出來的備案表需在機構名稱處加蓋公章，并蓋騎縫章。掃描件命名需規(guī)范，不可用特殊符號，避免上傳失敗。
查看備案表掃描件：上傳成功后一定要點擊查看，確實是否成功上傳；如未成功，需重新上傳，直至可打開文件。確認上傳成功后方可提交。
24. 備案信息提交后是否還能修改
備案信息一旦提交不得更改。
25. 同一節(jié)目能否重復申報
同一節(jié)目不得加書名號、括號、空格等后再重復報送。節(jié)目類型不同時，如同名網絡劇、網絡電影，可以使用同一節(jié)目名稱，但需要自行規(guī)避侵權風險。
26. 季播節(jié)目如何備案
網絡劇和網絡動畫片如果確實是分成不同的季創(chuàng)作播出，每季節(jié)目有相對完整的故事，需按不同季報備。如：青檸男女第一季、青檸男女第二季，不要出現 青檸男女（1-10 集）、青檸男女（11-20 集）等情況。
每一季所含的內容概要需 與所報季對應，如整個故事分為三季，每一季應填寫與該季所講故事一致的內容， 不要把整個節(jié)目的內容概要重復報在三季節(jié)目中。如果是一部完整的節(jié)目，不可生硬拆成多季報備。
27. 已獲得規(guī)劃備案號的節(jié)目，上線時需要拆分成多季播出，能否用同一備案號備案
如果已獲得規(guī)劃備案號，上線時需要拆分成多季播出，需將所有節(jié)目完成片同時送審，審核通過獲得上線備案號后，可用同一備案號分成多季播出。
28. 如何查看規(guī)劃備案審核意見
點擊節(jié)目列表中想要查看的節(jié)目信息，在初核意見和復核意見欄中查看規(guī)劃備案審核意見。
29. 流程狀態(tài)為“已提交”指什么
已提交：表示項目提交成功，省局正在審核，未出審核意見。
30. 流程狀態(tài)為“初核通過”指什么
初核通過：表示省局審核通過，提交總局復核。
31. 流程狀態(tài)為“需修改”指什么
需修改：表示報備信息存在部分問題，需修改完善。具體修改在意見反饋欄內寫明。
32. 流程狀態(tài)為“不通過”指什么
不通過：表示節(jié)目不予備案。不通過的項目不得修改后再次提交。
33. 流程狀態(tài)為“已備案”指什么
已備案：表示節(jié)目通過規(guī)劃備案審核，獲得規(guī)劃備案號后，即可進行拍攝。
關于劇本抽審
34. 完成劇本承諾書及抽審、協(xié)審劇本報送流程
申報項目在提交規(guī)劃備案時，需提交完成劇本承諾書，承諾已基本完成劇本創(chuàng)作，加蓋公章并上傳。總局、省局將不定期對劇本進行抽查，項目聯(lián)系人電話請保持暢通。
如若項目涉及特殊題材，需調閱劇本送相關部門協(xié)審。在提交規(guī)劃備案后，主動將電子版內容概要（網絡電影）或分集劇情梗概（網絡劇、網絡動畫片）、 完整劇本(PDF 格式)發(fā)送到指定受理郵箱，文件名統(tǒng)一格式為“劇本抽審/協(xié)審 (網絡劇、網絡電影、網絡動畫片)+片名+申報公司”，并在郵件中注明聯(lián)系人姓 名、聯(lián)系電話。
網絡電影受理郵箱為 beijingmovie@163.com
網絡劇受理郵箱為 beijingju2018@126.com
網絡動畫片受理郵箱為 wldhp_bj@126.com
關于境外人員申報
35. 何時申報
獲得規(guī)劃備案號之后，項目拍攝制作之前，如聘請境外人員參與制作，需要按規(guī)定進行申報。
36. 哪些人員需要申報
主創(chuàng)人員含編劇、制片人、導演、主要演員、主要工作人員等；
37. 如何報備
將蓋章的 pdf 申請材料發(fā)送至指定郵箱。申請遞交如下材料：境外人員參加網絡視聽節(jié)目制作信息備案表，聘用單位申請、廣播電視節(jié)目制作經營許可證復印件、境外人員參加節(jié)目制作申請表、身份證明、承諾書、片酬占比、聘用單位 與境外人員簽署的勞動合同或勞務合同、主創(chuàng)人員名單等。
上線備案相關問題
38. 何時進行節(jié)目上線備案
節(jié)目視頻內容制作完成（具備完整的圖像、聲音、字幕等）后再進行上線備 案。
39. 如何進行節(jié)目上線備案
點擊“網絡影視劇上線備案”，操作界面會顯示本機構所有獲得規(guī)劃備案號的節(jié)目信息，點擊節(jié)目信息條最右側的“提交上線備案”，在對話框內按要求填寫上線備案信息，同時提供該節(jié)目完成片審核所需材料，具體如下：
初審階段：
1、在線打印并加蓋本機構公章的“重點網絡影視劇上線信息備案表”（PDF版本）1 份。
2、加蓋公章的本機構《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》復印件（PDF 版本） 1 份。
3、與樣片字幕一致并加蓋本機構公章的片頭、片尾字幕（PDF 版本）1 份。
4、加蓋本機構公章的內容概要（網絡電影）或分集劇情梗概（網絡劇、網絡動畫片）（PDF 版本）1 份，宋體，四號字。
5、加蓋本機構公章的，承諾所提交上線備案信息真實的《承諾書》原件（PDF 版本）1 份。需包含兩個要素：一是承諾上線信息真實。二是所報劇目未在電影、 電視劇管理部門備案公示。
6、有符合相關質量要求，具備完整圖像、聲音、字幕的樣片 1 份。分辯率不低于 1280×720，且必須從高清母帶采集，碼率不低于 5500kbps, 視頻幀率大于 25 幀/秒，音頻格式 AAC，音頻碼率不低于 128kbps，封裝格式 MP4。為保護版權，需在全片中完整添加“審核專用”的文字標識和時鐘碼（小時、分 鐘、秒），其中“審核專用”位于畫面右上角，時鐘碼位于畫面左上角。
復審階段：1、修改后的樣片 1 份，質量要求同初審。2、加蓋本機構公章的修改情況文字說明（PDF 版本）1 份，需對存在問題和修改意見做出呼應，具體修改情況需列表注明修改前后時間點，修改內容及修改方式。
40. 承諾書如何撰寫
根據總局相關要求，承諾書應至少包括兩項內容：一是所填報備案信息真實準確；二是所報節(jié)目未在電影、電視劇管理部門備案公示。
41. 成本配置比例情況報告如何撰寫
根據總局相關要求，報告應至少包括兩項內容：全部演員的總片酬不得超過制作總成本的 40%，其中主要演員片酬不得超過總片酬的 70%。
42. 上線備案時聯(lián)合制作機構和意向播出平臺能否更改
項目實施過程中，聯(lián)合制作機構和意向播出平臺如有變化，可以更改，但必須在“制作機構備注”中進行說明。
43. 節(jié)目平均時長如何填寫
完成片總時長除以總集數即為節(jié)目平均時長，節(jié)目時長包括片頭和片尾時間。
44. 實際投資和演員片酬有何要求
實際投資包括該節(jié)目立項、創(chuàng)作、拍攝、后期制作、宣發(fā)等所有費用，需如實填寫。演員片酬（總額）包括聘請演員的所有費用，如實填寫，根據總局相關規(guī)定， 演員總片酬不超過制作總成本的 40%。
45. 上線備案制作機構備注填寫哪些內容
同規(guī)劃備案，同時寫清楚與規(guī)劃備案不一致的信息。
46. 掃描件上傳要求
掃描件格式為 PDF，大小小于等于 2M，文件名忌用特殊符號和空格，以防無 法上傳。顯示上傳成功后需查看，能打開文件才表示上傳成功。
47. 如何添加劇集信息
網絡劇和網絡動畫片需逐集添加每集劇情概要，字數不少于 300 字。
48. 如何查看完成片審核意見
完成片審核意見由省局通過郵件形式反饋至制作機構，各機構具體負責人需定時查看申請重點網絡影視劇備案賬號時提供的的郵箱或完成片報審時的郵箱。
相關信息變更
49. 如何變更節(jié)目名稱
節(jié)目名稱不得任意修改，如確需修改，可在完成片報審時一并提交申請，省局將在內容審查結束后進行受理，有且僅可變更一次。
50. 如何變更節(jié)目集數
完成片審核通過后申請變更。
