按慣例，新賽季國內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽轉(zhuǎn)會(huì)窗口將于1月1日開啟。據(jù)北京青年報(bào)記者了解，有關(guān)職業(yè)聯(lián)賽規(guī)則調(diào)整方案的終稿計(jì)劃將于本周公布，中國足協(xié)本周三召集中超各俱樂部代表來京開會(huì)，聯(lián)賽新政細(xì)節(jié)將在會(huì)上披露。對于具體內(nèi)容，坊間包括部分媒體此前作了各種版本的猜測。不過可以肯定的是，聯(lián)賽新政的推出由中國足協(xié)主導(dǎo)，并結(jié)合各俱樂部及其他各有關(guān)方面的意見最終產(chǎn)生。
不出意外的話，最終落地的新規(guī)將不涉及此前動(dòng)議中涉及的“國內(nèi)球員‘轉(zhuǎn)會(huì)鎖’、U21球員限薪”等限制性內(nèi)容。不過足協(xié)仍將按照去年12月上海聯(lián)賽總結(jié)會(huì)公布的有關(guān)細(xì)則，通過設(shè)定 本土球員及外援（新簽）個(gè)人年薪限額、控制各級(jí)俱樂部薪資投入總量來引導(dǎo)俱樂部合理投入，同時(shí)助其減負(fù)。新賽季中超聯(lián)賽外援政策有望按照“同時(shí)注冊6人、同時(shí)報(bào)名5人、單場最多上 場4人”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。備受關(guān)注的非華裔血統(tǒng)入籍球員將被視同為普通外援，并在具體注冊、上場方面依照普通外援規(guī)則。華裔入籍球員被視同為普通本土球員執(zhí)行相關(guān)規(guī)則。中國足協(xié)為協(xié)同俱樂部加強(qiáng)人才流動(dòng)，同時(shí)完善本土人才培養(yǎng)，計(jì)劃打破對U21球員轉(zhuǎn)會(huì)人數(shù)的限定。此外，俱樂部與球員之間業(yè)已簽署的合同將在法律、法規(guī)框架下嚴(yán)格受到包括中國足協(xié)在內(nèi)各方的尊重與承認(rèn) 。
聯(lián)賽新政動(dòng)議曾引發(fā)爭議近日，中超各俱樂部接到派代表赴京參加本周三聯(lián)賽工作會(huì)議的通知。據(jù)圈內(nèi)知情人士分析，此次會(huì)議與備受關(guān)注的新賽季各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽規(guī)則調(diào)整有直接關(guān)系。
在11月25日上海會(huì)議期間，中國足協(xié)曾向與會(huì)中超俱樂部高管代表公布了一系列圍繞新賽季聯(lián)賽新政的動(dòng)議。比如“三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽本土球員限薪”、“中超球員薪酬達(dá)到頂薪標(biāo)準(zhǔn)后不能隨意轉(zhuǎn)會(huì)”、“超級(jí)外援身價(jià)不超2500萬歐元且不限薪”、“U21本土球員稅前年薪不超100萬元”、“俱樂部如有U23球員經(jīng)足協(xié)推薦赴海外留洋，可在聯(lián)賽中適當(dāng)減免執(zhí)行U23球員政策”、“中乙每隊(duì)只能注冊3名30歲以上球員”等。不過，由于上述內(nèi)容當(dāng)時(shí)僅限于討論范疇，因此與會(huì)代表們結(jié)合各自實(shí)際情況對動(dòng)議內(nèi)容提出了意見，甚至為此而展開唇槍舌戰(zhàn)。
新政細(xì)則本周公布上海會(huì)議后，圍繞聯(lián)賽新政內(nèi)容的討論持續(xù)進(jìn)行。中國足協(xié)、各俱樂部及其它有關(guān)方面曾多次碰頭，前不久7家中超俱樂部代表還曾就相關(guān)問題進(jìn)行了小范圍討論。盡管大家對具體問題有獨(dú)到見解，但在追求聯(lián)賽健康可持續(xù)發(fā)展的問題上，各方擁有共同利益出發(fā)點(diǎn)。
據(jù)了解，和國足選帥一樣，中國足協(xié)在此次聯(lián)賽規(guī)則調(diào)整工作中扮演了主導(dǎo)地位。盡管具體新政內(nèi)容還有待最終公布，但從目前情況來看，中國足協(xié)在聯(lián)賽新政調(diào)整草案修訂過程中充分尊重俱樂部態(tài)度，將一些切合實(shí)際同時(shí)符合邏輯的建議內(nèi)容吸納入方案中。
按照慣例，新賽季國內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽轉(zhuǎn)會(huì)窗口將于明年1月1日正式開啟。而由于國家隊(duì)為配合40強(qiáng)賽備戰(zhàn)，亦可能在新帥率領(lǐng)下提前于明年聯(lián)賽開幕前集中，再加上新賽季亞冠聯(lián)賽明年2月就將開踢，因此留給各俱樂部調(diào)整陣容的時(shí)間非常有限，中國足協(xié)最晚會(huì)在本周內(nèi)公布具體新政細(xì)則。
聯(lián)賽限薪兼顧“個(gè)人”與“整體” 新簽外援也限薪中國足協(xié)計(jì)劃在周三會(huì)議上披露具體聯(lián)賽新政內(nèi)容。由于在此前討論過程中，規(guī)則設(shè)定的大方向已基本明確，因此對于大致內(nèi)容，各俱樂部其實(shí)已有心理準(zhǔn)備。比如，此前公布的動(dòng)議內(nèi) 容中曾涉及到對各級(jí)俱樂部本土球員個(gè)人年薪的限額內(nèi)容。如三級(jí)聯(lián)賽本土球員的年薪最高分別不得超過1000萬、600萬、300萬。由于不同俱樂部經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)營策略嚴(yán)格不同， 因此對于具體額度，各方曾產(chǎn)生異議。不過在“減負(fù)、維護(hù)聯(lián)賽健康發(fā)展利益”的問題上，各方的態(tài)度一致，因此對于球員“限薪”，俱樂部總體是認(rèn)可的。而為了切實(shí)引導(dǎo)聯(lián)賽理性消費(fèi)， 中國足協(xié)計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)去年上海會(huì)議推出的一系列治理措施，包括控制俱樂部在薪資方面的總投入。
中國足協(xié)從去年推出各類俱樂部“投入帽”到今年發(fā)起聯(lián)賽規(guī)則修改動(dòng)議，其初衷都是為了遏制聯(lián)賽非理性消費(fèi)，為俱樂部減負(fù)同時(shí)鼓勵(lì)俱樂部將投入目標(biāo)轉(zhuǎn)向本土人才培養(yǎng)從而造福中國足球，因此即將落地的新政內(nèi)容中不僅涉及個(gè)人薪資限額，還會(huì)延續(xù)執(zhí)行有關(guān)俱樂部薪資投入的具體限制辦法，如協(xié)會(huì)會(huì)對各級(jí)聯(lián)賽單季薪資總投入設(shè)定限額。在去年12月20日上海舉行的 2018賽季職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)會(huì)上，中國足協(xié)明確了2019賽季到2021賽季3年的各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽治理方向和重點(diǎn)目標(biāo)，其中俱樂部財(cái)務(wù)工作是治理的“重中之重”。按照當(dāng)時(shí)形成的決議，中超每家俱樂 部2019至2021年3個(gè)賽季的總支出限額為12億、11億、9億。而這3個(gè)賽季中超俱樂部薪酬所占俱樂部投入比例分別為65%、60%、55%，也呈遞減趨勢。至于中超聯(lián)賽個(gè)人薪酬限額，去年上海會(huì)議也予以明確，那就是國內(nèi)球員單季最高（不含獎(jiǎng)金）為人民幣1000萬元。國腳薪酬按比例適當(dāng)上浮。
據(jù)悉，中國足協(xié)計(jì)劃按相關(guān)額度執(zhí)行球員限薪政策，也是為了確保政策的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。需要說明的是，上述額度均為稅前額度，且包括外援及預(yù)備隊(duì)球員薪資。此外，俱樂部新簽外 援也將要按照一定標(biāo)準(zhǔn)限薪。由此不難判斷協(xié)會(huì)在規(guī)范聯(lián)賽消費(fèi)、為俱樂部減負(fù)方面顯示出的決心與誠意。
非華裔入籍球員視同為普通外援在諸多聯(lián)賽新政中，外援及入籍球員的內(nèi)容備受關(guān)注。在此之前，中國足協(xié)曾建議按照外援“注4上3”、非華裔入籍球員“注2上1”來執(zhí)行中超外援及入籍球員規(guī)定。不過有俱樂部提出，職業(yè)聯(lián)賽從自身商業(yè)及競爭屬性來說，亦需要保證觀賞性和競爭力。此外，相當(dāng)一部分俱樂部已經(jīng)與原有外援簽訂了周期較長的合同，一旦外援注冊及使用名額進(jìn)一步縮減，亦可能因解約等問題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的加重。據(jù)了解，目前各方比較認(rèn)可的方案是新賽季中超各俱樂部全季外援總注冊人數(shù)最多為6人，同時(shí)報(bào)名為5人，每場比賽上場外援人數(shù)最多為4人。而考慮到諸如傷病等因素，足協(xié)不排除在6人的基礎(chǔ)上，允許各俱樂部在二次轉(zhuǎn)會(huì)之際補(bǔ)充注冊1-2名外援的可能性。
至于入籍球員的規(guī)則，各方經(jīng)溝通后也大體達(dá)成一致。比較可行的方案是，非華裔入籍球員的注冊及上場辦法將與普通外援一致。至于每家俱樂部到底安排幾名外援或非華裔入籍球員，只需按照“總額度”來靈活調(diào)整。如果這一動(dòng)議最終成為定案，那么引進(jìn)非華裔入籍球員較多的廣州恒大俱樂部將受到巨大影響，畢竟在配合國家隊(duì)備戰(zhàn)的問題上，恒大無論在主場支持還是在引入入籍球員方面，都付出過很多。不過從聯(lián)賽公平競爭來說，這樣的方案卻不失為平衡聯(lián)賽整體競爭利益的嘗試。
事實(shí)上，足協(xié)之所以同意適當(dāng)增加外援注冊、報(bào)名名額還有一個(gè)重要背景，那就是2021年世俱杯將在中國舉行，中超聯(lián)賽有望產(chǎn)生2支參賽隊(duì)，從提升競爭力的角度考慮，部分俱樂部也有對足量外援助力的客觀需求。
U21轉(zhuǎn)會(huì)有望全面放開在1個(gè)月前的上海會(huì)議期間，中國足協(xié)曾拋出有關(guān)U21球員限薪100萬元的動(dòng)議。但有俱樂部認(rèn)為，此類限薪辦法對像朱辰杰這樣的年輕國腳不公平，亦對同齡其他優(yōu)秀球員的積極性構(gòu)成打擊。據(jù)了解相關(guān)意見得到了中國足協(xié)采納，U21球員限薪因此很可能不會(huì)被落實(shí)。
此前多年以來，中超俱樂部一直按照每賽季“5（成年普通球員）＋3（U21球員球員）”來執(zhí)行本土球員轉(zhuǎn)會(huì)工作。上海會(huì)議前就有俱樂部發(fā)出“放開U21球員轉(zhuǎn)會(huì)限制”的呼聲。在國字號(hào)球隊(duì)多年來深受人力資源匱乏困擾的背景下，打通本土球員特別是年輕球員流動(dòng)的渠道無疑是改善相關(guān)問題的良策之一，因此中國足協(xié)將很可能采納上述動(dòng)議，取消U21球員轉(zhuǎn)會(huì)限額。
此外，為確保U21球員流動(dòng)的暢通，中國足協(xié)還計(jì)劃在各級(jí)聯(lián)賽報(bào)名中給予優(yōu)惠政策。舉例來說，如果中超每家俱樂部一線隊(duì)報(bào)名30人（含U21球員），那么各俱樂部可以在聯(lián)賽期間隨時(shí)從預(yù)備隊(duì)補(bǔ)充征調(diào)2名U21球員，而不必等待二次轉(zhuǎn)會(huì)窗口的開啟。在U23政策不變的情況下，此舉也豐富了U23球員的儲(chǔ)備并增強(qiáng)了年輕球員之間的良性競爭。
文/北青體育 肖赧
