中國(guó)汽車(chē)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)10年發(fā)展規(guī)劃
（2019年12月19日第七屆會(huì)員代表大會(huì)第1次會(huì)議通過(guò)）
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要論述精神，貫徹落實(shí)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》以及黨和國(guó)家關(guān)于建設(shè)健康中國(guó)的各項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步深化汽車(chē)、摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)汽摩運(yùn)動(dòng)）事業(yè)改革，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)，滿足人民群眾對(duì)于美好生活的需要，中國(guó)汽車(chē)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中汽摩聯(lián)）特制定本規(guī)劃。
一、階段定位
本規(guī)劃定位時(shí)段2020年-2029年，是中汽摩聯(lián)自2018年“脫鉤”之后的第一個(gè)10年發(fā)展規(guī)劃。這一階段是新時(shí)期中汽摩聯(lián)從改革、重建到創(chuàng)新、起航并走向全面發(fā)展的重要時(shí)期。
二、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
中國(guó)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)起源于1952年，作為軍事體育項(xiàng)目引入國(guó)內(nèi)，至今已有67年歷史。中國(guó)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)起源于1985年，隨著“港京拉力賽”走進(jìn)中國(guó)，至今有34年歷史。1979年中國(guó)摩托運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)成立，1994年中國(guó)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)成立。2015年，在體育管理體制機(jī)制改革的時(shí)代背景下，中國(guó)汽車(chē)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)摩托運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)合并為中國(guó)汽車(chē)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)。
目前，我國(guó)開(kāi)展的汽摩運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目涵蓋了國(guó)際主流運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，每年舉辦的全國(guó)性汽摩賽事約100場(chǎng)，包括10余個(gè)國(guó)家級(jí)錦標(biāo)賽及其它賽事。按照賽車(chē)種類(lèi)劃分包括定制車(chē)、改裝車(chē)、量產(chǎn)車(chē)；按照賽道類(lèi)型可以分為開(kāi)放道路的長(zhǎng)距離越野、拉力賽，封閉非鋪裝道路的場(chǎng)地越野賽，封閉道路的場(chǎng)地/公路賽，以及其他特定賽道的直線競(jìng)速、飄移、爬坡等賽事；從動(dòng)力來(lái)源可分為傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力賽車(chē)和新能源賽車(chē)，2019年，電競(jìng)模擬賽車(chē)作為一個(gè)嶄新的項(xiàng)目也進(jìn)入了汽摩運(yùn)動(dòng)大家庭。此外，我國(guó)常年舉辦包括一級(jí)方程式錦標(biāo)賽、世界房車(chē)錦標(biāo)賽、世界汽車(chē)耐力錦標(biāo)賽、花式摩托世錦賽等眾多高水平國(guó)際賽事。我國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為全球最為重要的汽摩運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)之一。
在國(guó)際、國(guó)內(nèi)各類(lèi)汽摩賽事的帶動(dòng)下，汽摩運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完整，汽車(chē)運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽表演業(yè)初具規(guī)模，誕生了具有一定運(yùn)動(dòng)水準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、改裝企業(yè)和賽事運(yùn)營(yíng)企業(yè)，涌現(xiàn)出大批賽事運(yùn)行、組織、推廣、執(zhí)教、執(zhí)裁、醫(yī)療、維修等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。
隨著社會(huì)主要矛盾的變化，人民對(duì)于美好生活的需要日益增長(zhǎng)，我國(guó)汽摩運(yùn)動(dòng)和文化不斷向深層次發(fā)展，更加貼近民眾需要，努力融入民眾的健身休閑文化生活。在中汽摩聯(lián)的引導(dǎo)和推動(dòng)下，以汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地為突破口，打造健身休閑綜合體，擴(kuò)大公共體育服務(wù)供給，推動(dòng)體育健身休閑產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，助力打造國(guó)民經(jīng)濟(jì)新引擎。
截至2019年11月30日，在中汽摩聯(lián)注冊(cè)的單位會(huì)員343家；注冊(cè)車(chē)手5226名，注冊(cè)車(chē)隊(duì)203支；國(guó)內(nèi)可運(yùn)營(yíng)的、經(jīng)國(guó)際汽聯(lián)、國(guó)際摩聯(lián)認(rèn)證的賽道15條，世界卡丁車(chē)委員會(huì)認(rèn)證的賽道4條；中汽摩聯(lián)授牌的汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地620家，星級(jí)營(yíng)地63家。
目前我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，同時(shí)全面步入健身休閑新時(shí)代。伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，健康中國(guó)和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略逐步實(shí)施，我國(guó)汽摩運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件日趨成熟。國(guó)家政策推動(dòng)、市場(chǎng)資本青睞和消費(fèi)需求旺盛三大要素齊力并進(jìn)，汽摩運(yùn)動(dòng)必將迎來(lái)新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。
三、基本要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升汽摩運(yùn)動(dòng)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要。
（二）基本原則
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的指導(dǎo)原則。在社會(huì)化方面，廣泛引入社會(huì)資源，拓展合作渠道和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，將汽摩運(yùn)動(dòng)融入到全社會(huì)范疇。在專(zhuān)業(yè)化方面，以專(zhuān)業(yè)公司的形式進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，與相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、組織、公司密切合作，提高汽摩運(yùn)動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)施效果和效益。在市場(chǎng)化方面，大力開(kāi)發(fā)汽摩運(yùn)動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自我造血、自負(fù)盈虧、持續(xù)發(fā)展的良性局面；完善市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，積極培育多元市場(chǎng)主體；充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立公開(kāi)公平、開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，營(yíng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以擴(kuò)大汽摩運(yùn)動(dòng)參與規(guī)模、提高汽摩運(yùn)動(dòng)競(jìng)技和管理水平、促進(jìn)汽摩運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合，普及與提高相結(jié)合。以創(chuàng)辦品牌賽事活動(dòng)為先導(dǎo)，逐步開(kāi)發(fā)衍生賽事和相關(guān)業(yè)務(wù)，保證汽摩運(yùn)動(dòng)循序漸進(jìn)、健康發(fā)展；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮中汽摩聯(lián)的引領(lǐng)作用，不斷研究民眾實(shí)際需求和市場(chǎng)規(guī)律，提高業(yè)務(wù)管理和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)水平。
四、目標(biāo)任務(wù)
（一）落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，助力健康中國(guó)建設(shè)
以汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，引導(dǎo)營(yíng)地面向大眾無(wú)償或有償開(kāi)放公共空間，向民眾、青少年提供特色體育培訓(xùn)或研學(xué)教育內(nèi)容，推動(dòng)汽摩運(yùn)動(dòng)公共體育服務(wù)體系的建設(shè)，推動(dòng)全民族身體素養(yǎng)和健康水平的持續(xù)提高。
搭建并運(yùn)營(yíng)中汽摩聯(lián)個(gè)人會(huì)員俱樂(lè)部平臺(tái)，促進(jìn)汽摩運(yùn)動(dòng)相關(guān)的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，成為體育系統(tǒng)第一大型綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)；提升智慧化全民健身公共服務(wù)能力。
廣泛開(kāi)展汽摩運(yùn)動(dòng)全民健身活動(dòng)，通過(guò)電子競(jìng)技，汽摩運(yùn)動(dòng)大會(huì)、中國(guó)汽車(chē)（房車(chē)）露營(yíng)大會(huì)及各類(lèi)親民賽事活動(dòng)，擴(kuò)大汽摩運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)群體。
（二）提升汽摩運(yùn)動(dòng)的競(jìng)技水平和管理服務(wù)水平
堅(jiān)持開(kāi)放辦賽，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)和企業(yè)參與的運(yùn)行機(jī)制。建立中國(guó)特色現(xiàn)代化競(jìng)賽體系，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、符合現(xiàn)代汽摩運(yùn)動(dòng)規(guī)律、與國(guó)際接軌的汽摩運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽制度，構(gòu)建多部門(mén)合作、多主體參與的金字塔式賽事體系，暢通分級(jí)分類(lèi)有序參賽通道，推動(dòng)青少年運(yùn)動(dòng)水平發(fā)展。以絲綢之路國(guó)際汽車(chē)?yán)悶橄蠕h，提升中國(guó)汽摩運(yùn)動(dòng)的國(guó)際影響力；精耕細(xì)作國(guó)內(nèi)賽事，打造賽事品牌，提升賽事品質(zhì)；鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦形式多樣的汽摩賽事，引導(dǎo)其規(guī)范組織運(yùn)作。
以賽車(chē)及器材、場(chǎng)地、人才為三大核心要素，建立各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)、服務(wù)、評(píng)估體系。加大汽摩運(yùn)動(dòng)與汽摩相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度，支持汽摩運(yùn)動(dòng)車(chē)輛、器材研發(fā)設(shè)計(jì)和示范應(yīng)用。完善場(chǎng)地管理規(guī)范；扶持、規(guī)范各類(lèi)人才培訓(xùn)，全面提升汽摩運(yùn)動(dòng)的技術(shù)水平和管理服務(wù)水平。
（三）加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
將汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地打造成為新消費(fèi)生態(tài)功能體，滿足大眾多樣化體育消費(fèi)需求。廣泛開(kāi)展群眾性汽摩活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)粘性。豐富節(jié)假日汽摩賽事活動(dòng)供給，激發(fā)大眾體育消費(fèi)需求。拓展汽摩健身、汽摩觀賽、汽摩培訓(xùn)、汽摩自駕游等消費(fèi)新空間，促進(jìn)健身休閑、競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)汽摩運(yùn)動(dòng)消費(fèi)便利化。
完善汽摩運(yùn)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)汽摩運(yùn)動(dòng)與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域汽摩運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與汽摩運(yùn)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和商業(yè)模式。
數(shù)字目標(biāo)：到2029年，汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地授牌數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到3000家，其中星級(jí)營(yíng)地1000家；中汽摩聯(lián)單位會(huì)員數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到1000家；個(gè)人會(huì)員數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到2000萬(wàn)人；汽摩運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5000億元；國(guó)內(nèi)在國(guó)際汽聯(lián)和國(guó)際摩聯(lián)注冊(cè)賽道數(shù)量達(dá)到30條以上；注冊(cè)賽車(chē)手達(dá)到3萬(wàn)人，車(chē)隊(duì)500支；每年專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)賽車(chē)學(xué)員數(shù)量達(dá)到1萬(wàn)人；培養(yǎng)全國(guó)各級(jí)裁判員總數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人。
五、方法措施
（一）完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
逐步建立健全中汽摩聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)和管理體制，努力建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。建立健全內(nèi)部管理制度體系，完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人才建設(shè)。建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，為提高會(huì)員服務(wù)質(zhì)量和管理水平創(chuàng)造更加便利的條件。努力將中汽摩聯(lián)打造成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織。
緊密依靠體育行政部門(mén)的支持，加強(qiáng)對(duì)地方汽摩協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部的指導(dǎo)和聯(lián)系，充分發(fā)揮其在營(yíng)造運(yùn)動(dòng)氛圍、組織賽事活動(dòng)、服務(wù)運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者等方面的積極作用，形成從中汽摩聯(lián)到地方的層次清晰、功能明確、管理有序的社會(huì)化汽摩運(yùn)動(dòng)組織體系。推動(dòng)區(qū)域間合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)汽摩運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)建設(shè)，充分動(dòng)員和利用社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量，深度參與汽摩運(yùn)動(dòng)的規(guī)劃、普及和組織運(yùn)行。
（二）全力投入全民健身和健康中國(guó)建設(shè)
1、持續(xù)推進(jìn)汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
繼續(xù)圍繞汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制定配套文件，以五年為一個(gè)發(fā)展周期，制定《汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展情況，不斷優(yōu)化營(yíng)地星級(jí)評(píng)定和開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)文件。以規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)文件為依據(jù)，不斷推動(dòng)打造建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容和項(xiàng)目多樣化的汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地體育綜合體。定期編寫(xiě)《汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，總結(jié)發(fā)布行業(yè)信息動(dòng)態(tài)。
引導(dǎo)營(yíng)地面向大眾無(wú)償或有償開(kāi)放公共空間。推動(dòng)營(yíng)地不斷豐富全民健身服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)成面向大眾、提供健身休閑競(jìng)技結(jié)合研學(xué)教育培訓(xùn)的體育特色公益模式，推動(dòng)大眾健身、特別是定向提升青少年體能素養(yǎng)，促進(jìn)相關(guān)健身休閑類(lèi)賽事活動(dòng)公益化發(fā)展。
完善汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地全國(guó)網(wǎng)狀布局，建立遴選和淘汰機(jī)制，推動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量雙量提升。以營(yíng)地為點(diǎn)，連點(diǎn)為線，以線帶面，形成經(jīng)典汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)線路網(wǎng)絡(luò)。依托線路網(wǎng)絡(luò)，不斷打造內(nèi)涵豐富、特點(diǎn)突出、適合民眾參與的汽車(chē)自駕游品牌系列活動(dòng)。
2、提升智慧化公共服務(wù)能力
不斷完善包括中汽摩聯(lián)個(gè)人會(huì)員俱樂(lè)部平臺(tái)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，借助移動(dòng)通信、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源整合、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，加強(qiáng)分析應(yīng)用，豐富公共服務(wù)內(nèi)容，提高公共服務(wù)效率，推進(jìn)汽摩運(yùn)動(dòng)全民健身智慧化發(fā)展，促進(jìn)汽摩運(yùn)動(dòng)相關(guān)的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升智慧化全民健身公共服務(wù)能力。
3、創(chuàng)新各類(lèi)親民賽事活動(dòng)
努力推出各類(lèi)門(mén)檻低、適合民眾參與的日常汽摩賽事活動(dòng)。組織管理以充分市場(chǎng)開(kāi)放、優(yōu)質(zhì)內(nèi)容輸出、安全規(guī)范管理為原則。強(qiáng)化大眾性趣味賽事多元發(fā)展，注重細(xì)分領(lǐng)域賽事活動(dòng)充分供給，充分塑造品牌效應(yīng)，增強(qiáng)覆蓋能力，滿足民眾對(duì)汽摩競(jìng)技休閑和競(jìng)技娛樂(lè)的需求。積極適應(yīng)國(guó)際汽摩運(yùn)動(dòng)推廣新趨勢(shì)，推動(dòng)電競(jìng)賽車(chē)發(fā)展。
（三）提升汽摩運(yùn)動(dòng)的競(jìng)技水平和管理服務(wù)水平
1、完善金字塔形賽事體系
形成以地方、俱樂(lè)部賽事為塔基、全國(guó)性汽摩賽事為塔腰、高水平國(guó)際賽事為塔尖的金字塔形賽事體系。對(duì)賽事活動(dòng)進(jìn)行分級(jí)，打造賽事階梯，按照針對(duì)全國(guó)性和地方性賽事活動(dòng)制定的管理辦法實(shí)施有效管理。支持地方賽事和基礎(chǔ)賽事，納入中汽摩聯(lián)管理規(guī)范體系，夯實(shí)汽摩運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)。引導(dǎo)該類(lèi)賽事遵守規(guī)范，有序競(jìng)爭(zhēng)，相互融合。
2、打造優(yōu)質(zhì)賽事品牌
積極整合國(guó)內(nèi)汽摩賽事資源，遴選優(yōu)質(zhì)標(biāo)桿賽事，樹(shù)立中國(guó)頂級(jí)辦賽標(biāo)準(zhǔn)，打造賽車(chē)名片，推動(dòng)我國(guó)汽摩運(yùn)動(dòng)賽事的國(guó)際化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。加快絲綢之路拉力賽、中國(guó)汽車(chē)（場(chǎng)地）職業(yè)聯(lián)賽（原中國(guó)房車(chē)錦標(biāo)賽）等高水平賽事的整體品牌塑造和全球宣傳，有針對(duì)性地吸引國(guó)內(nèi)外頂級(jí)車(chē)手參與。與國(guó)際汽摩運(yùn)動(dòng)組織積極合作，共同打造國(guó)際知名度高、市場(chǎng)影響力強(qiáng)、業(yè)內(nèi)參與度高、示范引領(lǐng)性強(qiáng)的國(guó)際品牌賽事。
3、不斷完善規(guī)則體系
建立完善的汽摩賽事規(guī)則體系，包括運(yùn)動(dòng)通則、錦標(biāo)賽（系列賽）規(guī)則、分站賽補(bǔ)充規(guī)則、車(chē)輛技術(shù)規(guī)則、車(chē)輛注冊(cè)辦法等一系列規(guī)則。制定詳細(xì)規(guī)范的辦賽指南和參賽指引，為不同賽事制定專(zhuān)用的賽事組織操作手冊(cè)、技術(shù)操作手冊(cè)、安全計(jì)劃、報(bào)名指南、觀賽指南等具體運(yùn)行指導(dǎo)文件。
4、建立賽事觀察員制度和賽事注冊(cè)評(píng)估系統(tǒng)
逐步建立賽事觀察員制度，由中汽摩聯(lián)觀察員觀察記錄各類(lèi)賽事對(duì)于賽事規(guī)則和操作手冊(cè)的執(zhí)行情況與效果。適時(shí)推出全國(guó)汽摩賽事注冊(cè)管理辦法。建立賽事注冊(cè)評(píng)估服務(wù)平臺(tái)，提供賽歷申請(qǐng)、規(guī)則指南發(fā)布、報(bào)名窗口引導(dǎo)、成績(jī)發(fā)布查詢(xún)、賽事分類(lèi)評(píng)級(jí)等服務(wù)。
5、培養(yǎng)青少年后備力量
加大力度培養(yǎng)青少年后備力量，給與政策和資金扶持。創(chuàng)建和扶持青少年汽摩賽事。通過(guò)設(shè)立汽摩運(yùn)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金等方式，給優(yōu)秀青少年車(chē)手提供經(jīng)濟(jì)支持。利用中汽摩聯(lián)在國(guó)際汽摩運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的資源，為青少年車(chē)手提供各類(lèi)交流平臺(tái)。通過(guò)與社會(huì)力量合作，推動(dòng)汽摩運(yùn)動(dòng)走進(jìn)校園。
6、全方位推動(dòng)人才體系建設(shè)
推動(dòng)汽摩運(yùn)動(dòng)車(chē)手、教練員、裁判員、管理人員、賽事活動(dòng)運(yùn)行、推廣人員、醫(yī)療救護(hù)人員、技術(shù)服務(wù)人員等各類(lèi)人才體系建設(shè)。
建立車(chē)手信息數(shù)據(jù)庫(kù)和在線注冊(cè)服務(wù)管理平臺(tái)，優(yōu)化對(duì)于車(chē)手的管理和服務(wù)。建立車(chē)手培訓(xùn)報(bào)名和信息共享平臺(tái)；推出統(tǒng)一的車(chē)手理論課線上學(xué)習(xí)和測(cè)驗(yàn)系統(tǒng)。鼓勵(lì)汽摩廠家、專(zhuān)業(yè)院校等新型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入車(chē)手培訓(xùn)市場(chǎng)，逐步形成與汽摩廠家的合作模式和業(yè)態(tài)。適時(shí)更新培訓(xùn)制度。建立對(duì)教練員、培訓(xùn)班的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。
規(guī)范國(guó)家級(jí)及地方級(jí)裁判員標(biāo)準(zhǔn)，做好裁判員等級(jí)管理和培訓(xùn)工作，制定不同等級(jí)的培訓(xùn)教材和升級(jí)制度。每年定期舉行裁判員培訓(xùn)班。建立裁判員信息庫(kù)和組織管理服務(wù)平臺(tái)，建立對(duì)裁判員的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。除加強(qiáng)傳統(tǒng)裁判員培訓(xùn)工作外，對(duì)各類(lèi)崗位工作人員實(shí)施分類(lèi)管理，關(guān)鍵崗位由專(zhuān)業(yè)賽事運(yùn)營(yíng)公司或者技術(shù)服務(wù)公司專(zhuān)職工作人員擔(dān)任；高技術(shù)含量崗位人員須具備相應(yīng)技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)資質(zhì)認(rèn)證。在高危險(xiǎn)性、高強(qiáng)度、高重復(fù)性且相對(duì)簡(jiǎn)單的崗位，鼓勵(lì)嘗試使用高科技手段替代人工操作，提高賽事安全性，降低辦賽成本。
鼓勵(lì)與校企合作，大力培養(yǎng)各類(lèi)汽摩運(yùn)動(dòng)經(jīng)營(yíng)策劃、運(yùn)營(yíng)管理、技能操作等專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才。探索汽摩運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)業(yè)發(fā)展模式，結(jié)合高等院校學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育和教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)空間。大力加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的服務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)技能。
7、建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的賽車(chē)研發(fā)、注冊(cè)和檢測(cè)體系
加大汽摩運(yùn)動(dòng)深入產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)提高人員技術(shù)水平；通過(guò)規(guī)則制定、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置等措施引導(dǎo)、鼓勵(lì)車(chē)隊(duì)增加研發(fā)崗位，引進(jìn)技術(shù)人才，加大技術(shù)投入；建立自主成熟的賽車(chē)注冊(cè)制度，保護(hù)車(chē)隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；開(kāi)發(fā)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的車(chē)輛技術(shù)規(guī)則和專(zhuān)用比賽車(chē)型；建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺(tái)，在就業(yè)推薦、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、職稱(chēng)評(píng)定等方面提供支持與服務(wù)；支持現(xiàn)有賽車(chē)技術(shù)與安全研發(fā)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)汽摩產(chǎn)業(yè)界研發(fā)單位參與運(yùn)動(dòng)；規(guī)范技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，待條件成熟時(shí)合作建立中汽摩聯(lián)技術(shù)管理和研發(fā)平臺(tái)。
通過(guò)以上措施，逐步拉近我國(guó)賽車(chē)與世界先進(jìn)水平的差距，具備登上頒獎(jiǎng)臺(tái)的實(shí)力。在賽車(chē)安全改裝規(guī)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上與世界最高水平一致。在新能源、智能車(chē)、電競(jìng)模擬賽車(chē)、電動(dòng)車(chē)等新興項(xiàng)目中，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)探索，大膽創(chuàng)新，爭(zhēng)取10年后達(dá)到世界領(lǐng)先水平，引領(lǐng)國(guó)際技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
8、全面提升賽車(chē)輔助器材與裝備水平
賽車(chē)輔助器材與裝備主要包括賽車(chē)安全改裝器材與設(shè)備，賽道專(zhuān)用防護(hù)設(shè)施和器材，賽員安全裝備，賽事專(zhuān)用計(jì)時(shí)、測(cè)量、燈號(hào)、數(shù)據(jù)傳輸、裁判監(jiān)控系統(tǒng)等。努力縮小我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，積極學(xué)習(xí)引進(jìn)、消化吸收傳統(tǒng)成熟技術(shù)，爭(zhēng)取早日掌握核心技術(shù)，追趕上國(guó)際水平。在新興技術(shù)領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，創(chuàng)立中汽摩聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，拓展市場(chǎng)，引領(lǐng)技術(shù)方向。
9、加強(qiáng)賽道管理與服務(wù)
在3年內(nèi)推出中汽摩聯(lián)賽道安全規(guī)范，建立賽道認(rèn)證體系，頒發(fā)中汽摩聯(lián)賽道執(zhí)照。推動(dòng)中汽摩聯(lián)卡丁車(chē)賽道安全規(guī)范納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定執(zhí)行細(xì)則。建立中汽摩聯(lián)賽道注冊(cè)認(rèn)證和信息服務(wù)平臺(tái)，配合賽事注冊(cè)和評(píng)估系統(tǒng)，收集、共享賽道信息和數(shù)據(jù)，提供技術(shù)支持與規(guī)范指導(dǎo)，服務(wù)于賽車(chē)場(chǎng)、賽事公司、車(chē)手和廣大車(chē)迷。
（四）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)
1、以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為綱
2016年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于汽摩運(yùn)動(dòng)這樣描述，“推動(dòng)汽車(chē)露營(yíng)營(yíng)地和中小型賽車(chē)場(chǎng)建設(shè)，利用自然人文特色資源，舉辦拉力賽、越野賽、集結(jié)賽等賽事，組織家庭露營(yíng)、青少年?duì)I地、主題自駕等活動(dòng)，不斷完善賽事活動(dòng)組織體系，打造“三圈三線”（京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角，北京至深圳、北京至烏魯木齊、南寧至拉薩）自駕路線和營(yíng)地網(wǎng)絡(luò)?！敝衅β?lián)將以此為綱，在自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域全面落實(shí)。
2、以汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地為核心，推動(dòng)內(nèi)涵及外延消費(fèi)增長(zhǎng)
在進(jìn)行汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地全國(guó)網(wǎng)狀布局的同時(shí)，積極在營(yíng)地引入各類(lèi)健身休閑項(xiàng)目和賽事，培育和發(fā)展科技體育、電競(jìng)體育等賽事，豐富休閑娛樂(lè)型競(jìng)技和家庭陪伴型競(jìng)技，滿足民眾對(duì)于體育消費(fèi)的多元訴求，使?fàn)I地成為健身休閑消費(fèi)目的地。
聯(lián)合航空、山地、水上等主題運(yùn)動(dòng)，共同探討汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地與各主題運(yùn)動(dòng)及主題營(yíng)地的相互融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源。
積極促進(jìn)汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地在內(nèi)容和形態(tài)上的跨界融合，加強(qiáng)體育加旅游、體育加教育培訓(xùn)、體育加文化、體育加林草、體育加農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的多元探索，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)合作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各類(lèi)跨界營(yíng)地試點(diǎn)，助力體育產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)在細(xì)分市場(chǎng)突破。
依托營(yíng)地，建立起全國(guó)經(jīng)典自駕游線路網(wǎng)絡(luò)，以節(jié)慶等契機(jī)推出各類(lèi)主題自駕游線路。組織各類(lèi)主題自駕游集結(jié)賽事活動(dòng)，推動(dòng)外延消費(fèi)。
3、以個(gè)人會(huì)員俱樂(lè)部平臺(tái)為依托，擴(kuò)大汽摩運(yùn)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)
以個(gè)人會(huì)員俱樂(lè)部平臺(tái)為依托，建設(shè)汽摩運(yùn)動(dòng)消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，暢通汽摩運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品消費(fèi)和服務(wù)，提供自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地預(yù)訂、營(yíng)地體育休閑和社交活動(dòng)、自駕運(yùn)動(dòng)精品線路游、賽事觀摩游、道路安全教育、汽摩文化論壇、汽車(chē)試乘試駕、親子夏令營(yíng)、駕控技能培訓(xùn)、道路救援、租車(chē)、保險(xiǎn)、維修、改裝、洗車(chē)、加油等多項(xiàng)產(chǎn)品和服務(wù)，滿足民眾各類(lèi)消費(fèi)需求。
4、完善汽摩運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條
發(fā)展以各類(lèi)汽摩賽事活動(dòng)為引領(lǐng)，以賽車(chē)技術(shù)研發(fā)、賽車(chē)生產(chǎn)、汽車(chē)改裝、汽摩培訓(xùn)、汽摩表演、汽車(chē)露營(yíng)、汽摩會(huì)展等為核心的汽摩運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同能力，推動(dòng)形成具有國(guó)際引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。
5、深度參與新能源、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛技術(shù)開(kāi)發(fā)
電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化正在成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流和趨勢(shì)。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策趨勢(shì)，充分發(fā)揮賽車(chē)技術(shù)革新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、賽車(chē)運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)汽摩工業(yè)發(fā)展的獨(dú)特作用，深度參與新能源、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛技術(shù)開(kāi)發(fā)，通過(guò)搭建賽事活動(dòng)平臺(tái)、介入研發(fā)、測(cè)試、后市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)，極大拉近運(yùn)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度，提升運(yùn)動(dòng)在產(chǎn)業(yè)中的地位與作用，間接推動(dòng)新技術(shù)消費(fèi)。
6、增強(qiáng)汽摩賽事活動(dòng)的娛樂(lè)和消費(fèi)屬性
以中國(guó)汽摩運(yùn)動(dòng)大會(huì)為龍頭，舉辦各類(lèi)群眾性、綜合性、娛樂(lè)性賽車(chē)盛會(huì)，大力開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)和定制主題節(jié)慶活動(dòng)，豐富節(jié)假日汽摩賽事和服務(wù)供給，激發(fā)大眾消費(fèi)需求。著力創(chuàng)意策劃一批高水平、高質(zhì)量的汽摩運(yùn)動(dòng)主題賽會(huì)活動(dòng)，打造以區(qū)域特色、地方文化為主題的汽摩運(yùn)動(dòng)節(jié)，培育以環(huán)境保護(hù)、汽摩知識(shí)與技能為主題的汽摩體驗(yàn)活動(dòng)。
利用好中國(guó)汽車(chē)（房車(chē)）露營(yíng)大會(huì)等活動(dòng)，搭建戶外產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)提供展示推介和商貿(mào)交流機(jī)會(huì)，為民眾提供優(yōu)質(zhì)體育旅居產(chǎn)品的消費(fèi)選擇。
7、促進(jìn)汽摩競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展
引進(jìn)國(guó)際高水平汽摩賽事，鼓勵(lì)引導(dǎo)汽摩表演類(lèi)賽事，促進(jìn)汽摩競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展。以觀賞性較強(qiáng)的項(xiàng)目為突破口，打造一批深受群眾喜愛(ài)，集娛樂(lè)功能、商業(yè)價(jià)值和表現(xiàn)形式于一體的汽摩表演項(xiàng)目。搭建節(jié)油賽、環(huán)保電動(dòng)車(chē)賽以及其它新能源汽車(chē)賽等形式新穎、文化內(nèi)涵豐富、體現(xiàn)綠色環(huán)保理念的競(jìng)賽表演型平臺(tái)。
8、提升大數(shù)據(jù)整合能力
加強(qiáng)汽摩運(yùn)動(dòng)觀眾和參與者信息搜集與分析，提升整合、運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力，打好推廣汽摩運(yùn)動(dòng)的數(shù)字基礎(chǔ)。挖掘看點(diǎn)、賣(mài)點(diǎn)、熱點(diǎn)，打造眼球經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和粉絲經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮消費(fèi)團(tuán)體作用，發(fā)展消費(fèi)會(huì)員、提升團(tuán)體消費(fèi)和長(zhǎng)期消費(fèi)的增值服務(wù)水平，提升消費(fèi)者的忠誠(chéng)度和歸屬感。
9、科學(xué)規(guī)劃布局汽摩運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施
依托汽摩運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與汽摩運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)汽摩運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃與布局，建立科學(xué)的汽摩運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施體系。除專(zhuān)業(yè)賽道外，結(jié)合汽摩運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和大眾需求，充分挖掘區(qū)域獨(dú)特地理資源，推動(dòng)建設(shè)臨時(shí)性賽車(chē)場(chǎng)、越野賽車(chē)場(chǎng)、兼具健身與娛樂(lè)功能的汽摩運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)中心、汽摩自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地及相關(guān)服務(wù)設(shè)施。在規(guī)劃布局時(shí)，充分考慮城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式切換的需要，力爭(zhēng)通過(guò)汽摩運(yùn)動(dòng)助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
（五）促進(jìn)汽摩運(yùn)動(dòng)文化繁榮發(fā)展
1、打造汽摩運(yùn)動(dòng)宣傳矩陣
以各類(lèi)汽摩賽事活動(dòng)為平臺(tái)，整合媒體傳播資源，宣傳推廣多元化、開(kāi)放化，充分利用新的傳播方式和手段，形成融媒體矩陣，普及汽摩運(yùn)動(dòng)規(guī)則和文明觀賽知識(shí)，普及與汽摩運(yùn)動(dòng)健身、消費(fèi)相關(guān)的知識(shí)。鼓勵(lì)各類(lèi)以汽摩運(yùn)動(dòng)為主題的影視文藝作品創(chuàng)作和攝影等展示活動(dòng)，弘揚(yáng)中華體育精神，傳播汽摩文化，進(jìn)一步打造汽摩運(yùn)動(dòng)時(shí)尚健康、挑戰(zhàn)極限、與自然和諧相處的運(yùn)動(dòng)形象。
2、加強(qiáng)汽摩運(yùn)動(dòng)學(xué)術(shù)研究
探索汽摩運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)與規(guī)律，加強(qiáng)汽摩運(yùn)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)課題研究，研究汽摩運(yùn)動(dòng)在經(jīng)濟(jì)、民生、產(chǎn)業(yè)、科技、文化方面的定位與作用；汽摩運(yùn)動(dòng)的技術(shù)、市場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)的發(fā)展方向；駕駛技巧、賽車(chē)技術(shù)、運(yùn)動(dòng)倫理等各類(lèi)具體問(wèn)題等。條件成熟時(shí)，建立汽摩運(yùn)動(dòng)理論學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，舉辦征稿和研討活動(dòng)，爭(zhēng)取出現(xiàn)一批高水平理論成果。
3、提升汽摩運(yùn)動(dòng)社會(huì)責(zé)任
不斷優(yōu)化汽摩運(yùn)動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的社會(huì)角色定位，將汽摩運(yùn)動(dòng)與我國(guó)汽摩工業(yè)發(fā)展、與國(guó)民的健康、安全、文明出行相結(jié)合。通過(guò)汽摩賽事呈現(xiàn)的規(guī)則、意外事故等示范效應(yīng)促進(jìn)國(guó)民安全駕駛、文明駕駛等汽摩的文化培育。
（六）拓展國(guó)際合作和國(guó)際交流
積極參與政府間人文交流活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”、金磚國(guó)家、上海合作組織等多邊合作框架下的體育交流活動(dòng)。積極拓展國(guó)際合作，特別是與國(guó)際展商、各國(guó)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的合作，加大國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源交互。利用絲綢之路國(guó)際汽車(chē)?yán)?、東盟拉力賽等賽事平臺(tái)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的體育文化交流，推動(dòng)在體育旅游方面深度合作，打造“一帶一路”精品汽摩賽事和自駕游線路。
提升中國(guó)在世界汽摩運(yùn)動(dòng)中的影響力。除保持現(xiàn)有國(guó)際知名賽事在華舉辦規(guī)模外，繼續(xù)積極引進(jìn)國(guó)際頂級(jí)汽摩賽事，同時(shí)努力推動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀賽事走出國(guó)門(mén)。積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀車(chē)手參加國(guó)際高水平比賽，逐步形成較為穩(wěn)定的車(chē)手參賽群體，涌現(xiàn)出更多在國(guó)際賽事中取得優(yōu)異成績(jī)、具有知名度和影響力的中國(guó)車(chē)手。
加強(qiáng)與國(guó)際汽聯(lián)和國(guó)際摩聯(lián)的交流合作，鞏固和增加我國(guó)在國(guó)際組織中的任職人員，增強(qiáng)我國(guó)在世界汽摩運(yùn)動(dòng)事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。
積極開(kāi)展內(nèi)地與港澳汽摩運(yùn)動(dòng)交流合作，支持港澳汽摩運(yùn)動(dòng)事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地開(kāi)展兩岸汽摩運(yùn)動(dòng)交流合作，強(qiáng)化兩岸汽摩運(yùn)動(dòng)交流機(jī)制。堅(jiān)持在“奧運(yùn)框架”內(nèi)，妥善處理國(guó)際汽摩運(yùn)動(dòng)活動(dòng)中的涉臺(tái)問(wèn)題。
（完）
