中國帆船帆板運(yùn)動協(xié)會主席張小冬11月16日，2019中國帆船城市交流會（?？冢蟹珔f(xié)主席張小冬在以“借政策東風(fēng)，大力推動城市帆船產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”為題進(jìn)行致辭，全文如下：
今天的交流會主題是“打造中國帆船城市嘉年華”，是一個研究如何在中國城市打造帆船品牌賽事活動，建設(shè)帆船產(chǎn)業(yè)的一個研討會，這也是中帆協(xié)在今年8月份在秦皇島舉行的“中國帆船城市發(fā)展研討會”以來第二次組織的以城市帆船產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題的活動。很榮幸這兩次會議都得到了世界帆聯(lián)、各國家和地區(qū)帆船組織以及全國各地城市政府的高度關(guān)注與支持，使我們能夠在一個廣泛而深入的范圍內(nèi)探討中國城市帆船的發(fā)展大計(jì)。中國帆船正是在大家的關(guān)注、關(guān)心和支持下，正式在國際、國內(nèi)各種強(qiáng)大力量的支撐下，從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)取得一步步的進(jìn)步和發(fā)展的！
今年以來，中國政府相繼頒布了《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）、《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi) 推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《43號文件》）等涉及全民健康、體育發(fā)展以及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策，其中對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的戰(zhàn)略目標(biāo)，即“推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。這一系列國家戰(zhàn)略性政策的出臺無疑為包括帆船在內(nèi)中國體育產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動力。今天， 借助這樣一個機(jī)會，談三點(diǎn)個人意見。
一、建議城市政府在帆船產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及統(tǒng)籌資源方面加大力度。
《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出“努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)”，《43號文件》提出“推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，中央、國務(wù)院對于體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的重新定位，使體育產(chǎn)業(yè)、帆船產(chǎn)業(yè)成為城市建設(shè)與發(fā)展的“剛性需求”和“硬性指標(biāo)”，與城市整體發(fā)展規(guī)劃有了最緊密的結(jié)合，自然會得到各級政府的高度重視和大力支持。
帆船產(chǎn)業(yè)作為濱水城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明進(jìn)步的一項(xiàng)重要標(biāo)志，是改變國內(nèi)濱水城市形象、拉動其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，但在我國尚未得到其應(yīng)有的重視。
帆船項(xiàng)目對于資源的需求和依賴，特別是對水域資源、岸線、沙灘、港池等岸上資源、設(shè)施資源的需求，是影響帆船項(xiàng)目普及和發(fā)展的關(guān)鍵。另外，在目前帆船運(yùn)動尚不普及的情況下，一些必要的行政管理資源（規(guī)劃、土地、海洋、海事、海關(guān)、邊檢、城管、工商等）以及推廣資源（宣傳機(jī)構(gòu)、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)）是否給予帆船這樣一個新興的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展以足夠的支持和配合，都是影響甚至是制約帆船產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和效果的關(guān)鍵。這些資源掌握在政府手中。因此，爭取、吸引政府關(guān)注、推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，請政府全面、深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)的工作中來，會大大加快進(jìn)程，產(chǎn)生結(jié)果！
中帆協(xié)從去年開始籌備發(fā)起“中國帆船城市發(fā)展聯(lián)盟”，并于今年8月邀請了23個城市作為首批“中國帆船城市發(fā)展聯(lián)盟城市”，今天在座的大部分城市代表是這個聯(lián)盟的成員，還有一些新的城市代表今天也來到這里，希望能夠加入發(fā)展中國城市帆船的行列之中。我堅(jiān)定地認(rèn)為中帆協(xié)的這些與城市政府的深度合作有著巨大的空間，因?yàn)橹挥谐鞘姓攀窃谝粋€地區(qū)全面規(guī)劃、推動帆船產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的最核心力量！有了政府的支持，綜合推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源配置等協(xié)調(diào)工作就有了最堅(jiān)實(shí)的保障！
二、呼吁各地政府大力加快中國帆船俱樂部建設(shè)，保障“帆船服務(wù)供給”。
中國政府各項(xiàng)政策中所涉及的“優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供地”、“因地制宜建設(shè)場地設(shè)施”以及“促進(jìn)區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等措施更能夠使得帆船產(chǎn)業(yè)在未來公共碼頭、沙灘俱樂部、訓(xùn)練（體驗(yàn)）中心等帆船硬件設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用方面，極大地有助于解決帆船場地、俱樂部長期嚴(yán)重的“供給側(cè)不足”問題，從而大大提升參與帆船運(yùn)動的人口、形成規(guī)模和市場效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從全球體育發(fā)展的基本規(guī)律看，體育俱樂部是體育社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的核心主體，有多少優(yōu)質(zhì)的體育俱樂部，才有多少忠實(shí)的體育消費(fèi)群體，才有多大的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在市場相對成熟的國家，俱樂部還是培養(yǎng)高水平競技體育人才的核心來源。建議城市政府和體育主管部門要大力吸引、扶持和培養(yǎng)帆船俱樂部，使他們成為百姓參與帆船體驗(yàn)、帆船教育和帆船培訓(xùn)的核心推廣和運(yùn)營主體。
這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，對體育俱樂部，特別是對帆船俱樂部要有理性和清晰的定位：它們是服務(wù)的提供方、是帆船項(xiàng)目的內(nèi)容提供者，但能夠通過帆船運(yùn)營產(chǎn)生的直接收益非常有限，政府部門不能將他們作為帆船產(chǎn)業(yè)的直接商業(yè)產(chǎn)出源頭去看待！特別是在我國大部分地區(qū)，特別是北方地區(qū)，帆船項(xiàng)目的運(yùn)營受到氣候的影響，開展的時間受到很大局限，因此投資俱樂部的直接商業(yè)回報(bào)效率不高、周期很長，影響到投資熱情和信心，因此需要政府及其相關(guān)部門在水域使用、場地使用方面給予免費(fèi)或優(yōu)惠，并建議在為俱樂部提供一定的購買政府制定的“培訓(xùn)服務(wù)”、“賽事服務(wù)”等方面給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或獎勵，使俱樂部能夠安心發(fā)展、長期發(fā)展、健康發(fā)展，能夠提供有品質(zhì)的帆船體驗(yàn)、拓展、培訓(xùn)、教育和賽事服務(wù)產(chǎn)品。
三、體育產(chǎn)業(yè)成為國家支柱產(chǎn)業(yè)，帆船產(chǎn)業(yè)前景無限。
中國政府文件提出“確定一批國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”、“穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)一批運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)”和“以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育一批具有較大影響力的體育城市”。
目前，中帆協(xié)已經(jīng)或即將圍繞以秦皇島、上海、深圳、海口等重點(diǎn)區(qū)域并攜手包括青島、廈門等沿海重點(diǎn)城市以及九江、蘇州、武漢、黃石等內(nèi)湖重點(diǎn)城市打造“中國帆船城市發(fā)展聯(lián)盟”，進(jìn)行城市帆船產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃、打造突出樣板并向全國推廣。
城市帆船理應(yīng)成為中國帆船未來的研究和推廣重點(diǎn)。這些城市人口稠密、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、市場消費(fèi)潛力巨大。近年來，我們也能強(qiáng)烈地感知中國城市帆船發(fā)展的快速趨勢，尤以內(nèi)湖城市，特別是以蘇州、無錫、湖州為首的長三角地區(qū)，帆船俱樂部數(shù)量眾多、參與人群規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)初步顯現(xiàn)出帆船產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雛形，這對于眾多的中國內(nèi)陸城市而言是很好的借鑒！
各位來賓，朋友們，好風(fēng)憑借力，送我上青云，中國政府的政策對于中國體育產(chǎn)業(yè)、中國帆船產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略影響，給予包括中帆協(xié)在內(nèi)的國家體育協(xié)會以巨大動力、目標(biāo)和責(zé)任，希望我們在這股強(qiáng)大“國策”力量的推動下，不忘初心、牢記使命，為將體育產(chǎn)業(yè)打造成我國經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)而努力奮斗，為將中國的帆船產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向一個新的高度而努力奮斗！
張小冬主席在中國帆船城市交流會（?？冢┢陂g接受媒體采訪
記者：中帆協(xié)今年在體育文化建設(shè)方面做了哪些事？
張小冬：體育文化建設(shè)從國家層面來說，就是“祖國在我心中”，中帆協(xié)通過學(xué)習(xí)“中國女排精神”、參觀改革開放40周年國慶前的大展，以及在天安門廣場看升國旗奏國歌等舉措，通過國家層面，來給運(yùn)動員們進(jìn)行愛國主義的教育。從協(xié)會層面上來說，中帆協(xié)以慶祝新中國成立70周年為契機(jī)，為新中國成立70周年獻(xiàn)禮，并且特別推出《與國同夢七十載 七代人的帆船故事》書籍。通過采訪新中國成立70年以來七代帆船帆板人中的代表人物，分別從他們的視角回望中國帆船帆板運(yùn)動艱苦卓絕的奮斗歷程，探尋中國帆船帆板運(yùn)動發(fā)展的新征程。此外，今年協(xié)會還在梅沙教育全國青少年帆船聯(lián)賽以及中國家庭帆船賽部分賽事期間推出的主題分享會、水手之夜活動，大力推廣航海文化；還有我們今天舉辦的2019中國帆船年度頒獎典禮暨中國帆船榮譽(yù)殿堂等，這些都是我們讓帆船文化落地的具體體現(xiàn)。
記者：2024年帆船項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)有一個天翻地覆的變化，可能很多優(yōu)勢項(xiàng)目沒有了或者改了，面臨這樣的情況，我們這邊怎么應(yīng)對？
張小冬：我剛剛參加完世界帆聯(lián)年會回來，2024年帆船項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)變化對中國男女帆板的影響較大，特別是我國水翼帆板還沒有開始開展，水翼板是我們的短板，目前玩水翼板的人只有個別少數(shù)，對我們來說，這種改變比較受打擊，不過巨變也可能帶給我們帶來新的機(jī)會，所以我們計(jì)劃從這次會議結(jié)束開始，盡快把發(fā)展下屆奧運(yùn)會項(xiàng)目列入日程，計(jì)劃明年開始設(shè)立全國錦標(biāo)賽，希望國家體育總局在2020年全運(yùn)會上設(shè)項(xiàng)，希望可以加快2024年奧運(yùn)會的前期投入和培養(yǎng)。
