中國(guó)帆船帆板運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主席張小冬11月16日，2019中國(guó)帆船城市交流會(huì)（海口），中帆協(xié)主席張小冬在以“借政策東風(fēng)，大力推動(dòng)城市帆船產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”為題進(jìn)行致辭，全文如下：
今天的交流會(huì)主題是“打造中國(guó)帆船城市嘉年華”，是一個(gè)研究如何在中國(guó)城市打造帆船品牌賽事活動(dòng)，建設(shè)帆船產(chǎn)業(yè)的一個(gè)研討會(huì)，這也是中帆協(xié)在今年8月份在秦皇島舉行的“中國(guó)帆船城市發(fā)展研討會(huì)”以來(lái)第二次組織的以城市帆船產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題的活動(dòng)。很榮幸這兩次會(huì)議都得到了世界帆聯(lián)、各國(guó)家和地區(qū)帆船組織以及全國(guó)各地城市政府的高度關(guān)注與支持，使我們能夠在一個(gè)廣泛而深入的范圍內(nèi)探討中國(guó)城市帆船的發(fā)展大計(jì)。中國(guó)帆船正是在大家的關(guān)注、關(guān)心和支持下，正式在國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種強(qiáng)大力量的支撐下，從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)取得一步步的進(jìn)步和發(fā)展的！
今年以來(lái)，中國(guó)政府相繼頒布了《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）、《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi) 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《43號(hào)文件》）等涉及全民健康、體育發(fā)展以及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策，其中對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的戰(zhàn)略目標(biāo)，即“推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。這一系列國(guó)家戰(zhàn)略性政策的出臺(tái)無(wú)疑為包括帆船在內(nèi)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。今天， 借助這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，談三點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)。
一、建議城市政府在帆船產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及統(tǒng)籌資源方面加大力度。
《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出“努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)”，《43號(hào)文件》提出“推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的重新定位，使體育產(chǎn)業(yè)、帆船產(chǎn)業(yè)成為城市建設(shè)與發(fā)展的“剛性需求”和“硬性指標(biāo)”，與城市整體發(fā)展規(guī)劃有了最緊密的結(jié)合，自然會(huì)得到各級(jí)政府的高度重視和大力支持。
帆船產(chǎn)業(yè)作為濱水城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明進(jìn)步的一項(xiàng)重要標(biāo)志，是改變國(guó)內(nèi)濱水城市形象、拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，但在我國(guó)尚未得到其應(yīng)有的重視。
帆船項(xiàng)目對(duì)于資源的需求和依賴(lài)，特別是對(duì)水域資源、岸線、沙灘、港池等岸上資源、設(shè)施資源的需求，是影響帆船項(xiàng)目普及和發(fā)展的關(guān)鍵。另外，在目前帆船運(yùn)動(dòng)尚不普及的情況下，一些必要的行政管理資源（規(guī)劃、土地、海洋、海事、海關(guān)、邊檢、城管、工商等）以及推廣資源（宣傳機(jī)構(gòu)、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)）是否給予帆船這樣一個(gè)新興的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展以足夠的支持和配合，都是影響甚至是制約帆船產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和效果的關(guān)鍵。這些資源掌握在政府手中。因此，爭(zhēng)取、吸引政府關(guān)注、推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，請(qǐng)政府全面、深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)的工作中來(lái)，會(huì)大大加快進(jìn)程，產(chǎn)生結(jié)果！
中帆協(xié)從去年開(kāi)始籌備發(fā)起“中國(guó)帆船城市發(fā)展聯(lián)盟”，并于今年8月邀請(qǐng)了23個(gè)城市作為首批“中國(guó)帆船城市發(fā)展聯(lián)盟城市”，今天在座的大部分城市代表是這個(gè)聯(lián)盟的成員，還有一些新的城市代表今天也來(lái)到這里，希望能夠加入發(fā)展中國(guó)城市帆船的行列之中。我堅(jiān)定地認(rèn)為中帆協(xié)的這些與城市政府的深度合作有著巨大的空間，因?yàn)橹挥谐鞘姓攀窃谝粋€(gè)地區(qū)全面規(guī)劃、推動(dòng)帆船產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的最核心力量！有了政府的支持，綜合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源配置等協(xié)調(diào)工作就有了最堅(jiān)實(shí)的保障！
二、呼吁各地政府大力加快中國(guó)帆船俱樂(lè)部建設(shè)，保障“帆船服務(wù)供給”。
中國(guó)政府各項(xiàng)政策中所涉及的“優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供地”、“因地制宜建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施”以及“促進(jìn)區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等措施更能夠使得帆船產(chǎn)業(yè)在未來(lái)公共碼頭、沙灘俱樂(lè)部、訓(xùn)練（體驗(yàn)）中心等帆船硬件設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用方面，極大地有助于解決帆船場(chǎng)地、俱樂(lè)部長(zhǎng)期嚴(yán)重的“供給側(cè)不足”問(wèn)題，從而大大提升參與帆船運(yùn)動(dòng)的人口、形成規(guī)模和市場(chǎng)效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從全球體育發(fā)展的基本規(guī)律看，體育俱樂(lè)部是體育社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的核心主體，有多少優(yōu)質(zhì)的體育俱樂(lè)部，才有多少忠實(shí)的體育消費(fèi)群體，才有多大的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在市場(chǎng)相對(duì)成熟的國(guó)家，俱樂(lè)部還是培養(yǎng)高水平競(jìng)技體育人才的核心來(lái)源。建議城市政府和體育主管部門(mén)要大力吸引、扶持和培養(yǎng)帆船俱樂(lè)部，使他們成為百姓參與帆船體驗(yàn)、帆船教育和帆船培訓(xùn)的核心推廣和運(yùn)營(yíng)主體。
這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)體育俱樂(lè)部，特別是對(duì)帆船俱樂(lè)部要有理性和清晰的定位：它們是服務(wù)的提供方、是帆船項(xiàng)目的內(nèi)容提供者，但能夠通過(guò)帆船運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的直接收益非常有限，政府部門(mén)不能將他們作為帆船產(chǎn)業(yè)的直接商業(yè)產(chǎn)出源頭去看待！特別是在我國(guó)大部分地區(qū)，特別是北方地區(qū)，帆船項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)受到氣候的影響，開(kāi)展的時(shí)間受到很大局限，因此投資俱樂(lè)部的直接商業(yè)回報(bào)效率不高、周期很長(zhǎng)，影響到投資熱情和信心，因此需要政府及其相關(guān)部門(mén)在水域使用、場(chǎng)地使用方面給予免費(fèi)或優(yōu)惠，并建議在為俱樂(lè)部提供一定的購(gòu)買(mǎi)政府制定的“培訓(xùn)服務(wù)”、“賽事服務(wù)”等方面給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)，使俱樂(lè)部能夠安心發(fā)展、長(zhǎng)期發(fā)展、健康發(fā)展，能夠提供有品質(zhì)的帆船體驗(yàn)、拓展、培訓(xùn)、教育和賽事服務(wù)產(chǎn)品。
三、體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)，帆船產(chǎn)業(yè)前景無(wú)限。
中國(guó)政府文件提出“確定一批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市”、“穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)”和“以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、海南等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育一批具有較大影響力的體育城市”。
目前，中帆協(xié)已經(jīng)或即將圍繞以秦皇島、上海、深圳、?？诘戎攸c(diǎn)區(qū)域并攜手包括青島、廈門(mén)等沿海重點(diǎn)城市以及九江、蘇州、武漢、黃石等內(nèi)湖重點(diǎn)城市打造“中國(guó)帆船城市發(fā)展聯(lián)盟”，進(jìn)行城市帆船產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃、打造突出樣板并向全國(guó)推廣。
城市帆船理應(yīng)成為中國(guó)帆船未來(lái)的研究和推廣重點(diǎn)。這些城市人口稠密、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、市場(chǎng)消費(fèi)潛力巨大。近年來(lái)，我們也能強(qiáng)烈地感知中國(guó)城市帆船發(fā)展的快速趨勢(shì)，尤以?xún)?nèi)湖城市，特別是以蘇州、無(wú)錫、湖州為首的長(zhǎng)三角地區(qū)，帆船俱樂(lè)部數(shù)量眾多、參與人群規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)初步顯現(xiàn)出帆船產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雛形，這對(duì)于眾多的中國(guó)內(nèi)陸城市而言是很好的借鑒！
各位來(lái)賓，朋友們，好風(fēng)憑借力，送我上青云，中國(guó)政府的政策對(duì)于中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)、中國(guó)帆船產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略影響，給予包括中帆協(xié)在內(nèi)的國(guó)家體育協(xié)會(huì)以巨大動(dòng)力、目標(biāo)和責(zé)任，希望我們?cè)谶@股強(qiáng)大“國(guó)策”力量的推動(dòng)下，不忘初心、牢記使命，為將體育產(chǎn)業(yè)打造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)而努力奮斗，為將中國(guó)的帆船產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新的高度而努力奮斗！
張小冬主席在中國(guó)帆船城市交流會(huì)（海口）期間接受媒體采訪
記者：中帆協(xié)今年在體育文化建設(shè)方面做了哪些事？
張小冬：體育文化建設(shè)從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，就是“祖國(guó)在我心中”，中帆協(xié)通過(guò)學(xué)習(xí)“中國(guó)女排精神”、參觀改革開(kāi)放40周年國(guó)慶前的大展，以及在天安門(mén)廣場(chǎng)看升國(guó)旗奏國(guó)歌等舉措，通過(guò)國(guó)家層面，來(lái)給運(yùn)動(dòng)員們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義的教育。從協(xié)會(huì)層面上來(lái)說(shuō)，中帆協(xié)以慶祝新中國(guó)成立70周年為契機(jī)，為新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮，并且特別推出《與國(guó)同夢(mèng)七十載 七代人的帆船故事》書(shū)籍。通過(guò)采訪新中國(guó)成立70年以來(lái)七代帆船帆板人中的代表人物，分別從他們的視角回望中國(guó)帆船帆板運(yùn)動(dòng)艱苦卓絕的奮斗歷程，探尋中國(guó)帆船帆板運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新征程。此外，今年協(xié)會(huì)還在梅沙教育全國(guó)青少年帆船聯(lián)賽以及中國(guó)家庭帆船賽部分賽事期間推出的主題分享會(huì)、水手之夜活動(dòng)，大力推廣航海文化；還有我們今天舉辦的2019中國(guó)帆船年度頒獎(jiǎng)典禮暨中國(guó)帆船榮譽(yù)殿堂等，這些都是我們讓帆船文化落地的具體體現(xiàn)。
記者：2024年帆船項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)有一個(gè)天翻地覆的變化，可能很多優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目沒(méi)有了或者改了，面臨這樣的情況，我們這邊怎么應(yīng)對(duì)？
張小冬：我剛剛參加完世界帆聯(lián)年會(huì)回來(lái)，2024年帆船項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)變化對(duì)中國(guó)男女帆板的影響較大，特別是我國(guó)水翼帆板還沒(méi)有開(kāi)始開(kāi)展，水翼板是我們的短板，目前玩水翼板的人只有個(gè)別少數(shù)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這種改變比較受打擊，不過(guò)巨變也可能帶給我們帶來(lái)新的機(jī)會(huì)，所以我們計(jì)劃從這次會(huì)議結(jié)束開(kāi)始，盡快把發(fā)展下屆奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目列入日程，計(jì)劃明年開(kāi)始設(shè)立全國(guó)錦標(biāo)賽，希望國(guó)家體育總局在2020年全運(yùn)會(huì)上設(shè)項(xiàng)，希望可以加快2024年奧運(yùn)會(huì)的前期投入和培養(yǎng)。
