新京報訊(記者 吳為 黃哲程)10月22日，記者從“相約北京系列冬季體育賽事組織委員會全體會議暨動員部署大會”上獲悉，統(tǒng)一命名為“相約北京系列冬季體育賽事”的北京冬奧會、冬殘奧會測試賽已成立組織委員會，北京市委書記、北京冬奧組委主席蔡奇擔(dān)任主席。
據(jù)北京市副市長、北京冬奧組委執(zhí)行副主席張建東通報，今年1月，經(jīng)冬奧會工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，成立了由蔡奇同志擔(dān)任主席的相約北京系列冬季體育賽事組織委員會，主要負(fù)責(zé)系列賽事及測試活動的總體決策和統(tǒng)一指揮。
參照往屆奧運(yùn)會慣例，北京冬奧會和冬殘奧會測試賽將依托國際單項體育組織的賽歷賽事，并組建系列賽事組委會，專門負(fù)責(zé)賽事組織、市場開發(fā)、財務(wù)管理等工作。
按照國際奧委會、國際殘奧委會的要求，在每屆奧運(yùn)會和殘奧會正式舉辦前10-24個月期間，所有比賽分項都要舉辦測試賽。測試賽一般結(jié)合獨立賽事進(jìn)行，增加相關(guān)測試內(nèi)容，不以奧組委名義舉辦，組建專門的組委會來承辦，單獨命名、單獨籌措資金，以控制辦奧成本、規(guī)避風(fēng)險、保護(hù)奧運(yùn)知識產(chǎn)權(quán)。
Q1、冬奧測試賽有多少賽事？
——20場測試賽和4場測試活動，測試所有競賽場館
相約北京賽事主要有體育賽事、測試活動和綜合測試3種類型。賽事涉及北京、延慶、張家口三個賽區(qū)的所有競賽場館和主要非競賽場館。
體育賽事共安排20項國際單項體育組織的賽歷賽事，包括15項冬奧會項目賽事和5項冬殘奧會項目賽事。其中，3項在2020年舉辦，17項在2021年舉辦，首場測試賽是2020年2月15日至16日在延慶賽區(qū)舉辦的高山滑雪世界杯。
測試活動包括競賽場地專項測試和重點領(lǐng)域?qū)ｍ棞y試。競賽場地專項測試是在舉辦測試賽前，開展的小型體育競賽或訓(xùn)練活動，比如4場雪車雪橇國際訓(xùn)練周，以全面檢驗場地條件、關(guān)鍵設(shè)施系統(tǒng)狀況。重點領(lǐng)域?qū)ｍ棞y試將結(jié)合國家(地區(qū))奧委會代表團(tuán)團(tuán)長會等外方參與的重大活動，對重要非競賽場館和重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行測試。
綜合測試計劃于2021年2-4月期間，選擇北京、延慶、張家口三地同步舉辦賽事的1-2周，組織京冀兩地、冬奧組委、三個賽區(qū)屬地等相關(guān)方面，統(tǒng)一測試場館運(yùn)行和城市運(yùn)行的聯(lián)動機(jī)制，檢驗跨區(qū)域、跨領(lǐng)域運(yùn)行指揮體系的主要流程，測試整體運(yùn)行就緒情況。
Q2、冬奧測試賽都如何命名？
——統(tǒng)一命名的基礎(chǔ)上各單項賽事進(jìn)行“二級命名”
北京市副市長、北京冬奧組委執(zhí)行副主席張建東通報，目前確定的相約北京賽事都是在國際上具有較大影響力的世界杯、世錦賽。
這些賽事按照“分級命名”的方式命名。在統(tǒng)一命名為相約北京系列冬季體育賽事的基礎(chǔ)上，各單項賽事將分別根據(jù)辦賽規(guī)則進(jìn)行二級命名。比如，明年2月在延慶賽區(qū)舉辦的首場測試賽，是國際雪聯(lián)的賽歷賽事，命名為“相約北京2019/2020國際滑雪聯(lián)合會高山滑雪世界杯延慶站”。
這些比賽將分級組織市場開發(fā)。由相約北京組委會進(jìn)行一級賽事市場開發(fā)，各單項賽事組委會根據(jù)相關(guān)規(guī)則和國際慣例，與國際單項體育組織協(xié)商進(jìn)行各自賽事的市場開發(fā)。
單項賽事組委會負(fù)責(zé)籌措各自賽事辦賽經(jīng)費，相約北京組委會根據(jù)各單項賽事實際測試需求，給予相應(yīng)資助，不足部分由賽事所在地政府給予補(bǔ)助。
張建東通報，賽時運(yùn)行把場館運(yùn)行作為測試重點，按照冬奧會賽時運(yùn)行模式組建各單項賽事場館運(yùn)行團(tuán)隊，做好各項場館運(yùn)行工作。利用集中舉辦多項賽事的機(jī)會，開展綜合測試，初步建立賽時主運(yùn)行中心和分運(yùn)行中心，對多賽區(qū)、多賽事條件下的場館外圍保障、城市運(yùn)行、跨區(qū)協(xié)調(diào)等進(jìn)行統(tǒng)一測試。
Q3、測試賽主要測試些什么？
——檢驗場所設(shè)施、鍛煉運(yùn)行團(tuán)隊、摸清辦賽規(guī)律等
張建東在講話中介紹，北京冬奧會和冬殘奧會系列測試賽主要目標(biāo)包括檢驗場所設(shè)施、鍛煉運(yùn)行團(tuán)隊、摸清辦賽規(guī)律、磨合工作機(jī)制、落實屬地保障、測試運(yùn)行指揮六方面內(nèi)容。
檢驗場館設(shè)施是對競賽場地和輔助設(shè)施、技術(shù)系統(tǒng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、場館運(yùn)行保障設(shè)施和無障礙設(shè)施進(jìn)行全面測試、檢驗和優(yōu)化。
鍛煉運(yùn)行團(tuán)隊以檢驗場館運(yùn)行團(tuán)隊綜合能力為主，測試競賽組織團(tuán)隊、各類專業(yè)保障團(tuán)隊的實戰(zhàn)能力。
摸清辦賽規(guī)律包括檢驗服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程及服務(wù)保障方案，測試場館以及場館設(shè)施保障系統(tǒng)的運(yùn)行計劃和應(yīng)急預(yù)案。磨合工作機(jī)制包括健全場館團(tuán)隊多業(yè)務(wù)領(lǐng)域運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制，夯實專業(yè)系統(tǒng)保障團(tuán)隊的工作機(jī)制，完善與贊助商、合同商等方面的合作機(jī)制。落實屬地保障，即以測試場館運(yùn)行與城市運(yùn)行結(jié)合為著力點，促進(jìn)場館建設(shè)、場館運(yùn)行和城市運(yùn)行無縫銜接。
測試運(yùn)行指揮是在綜合測試期間，統(tǒng)籌組織對運(yùn)行指揮體系的整體測試，檢驗指揮體系和綜合應(yīng)急能力。
Q4、冬奧會測試賽如何組織？
——組委會下設(shè)13機(jī)構(gòu)，由國家體育總局、中國殘聯(lián)、北京市、河北省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人并牽頭開展工作
相約北京組委會將負(fù)責(zé)北京冬奧會測試賽和測試活動的組織工作。在冬奧組委人員框架基礎(chǔ)上，吸收國家體育總局、中國殘聯(lián)、北京市、河北省等有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)參加，下設(shè)13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別由國家體育總局、中國殘聯(lián)、北京市、河北省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人并牽頭開展工作。
其中，調(diào)度中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度三個賽區(qū)賽事組織和場館運(yùn)行日常事務(wù)，聯(lián)系其他內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)、城市運(yùn)行保障機(jī)構(gòu)，制定并組織實施市場開發(fā)計劃，監(jiān)督相約北京組委會資金和物資使用管理情況以及冬殘奧會整合等工作。
北京賽區(qū)和延慶賽區(qū)分指揮中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)屬地的服務(wù)保障工作。張家口賽區(qū)分指揮中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)張家口賽區(qū)屬地的服務(wù)保障工作。
各單項賽事根據(jù)辦賽規(guī)則，由國家單項體育協(xié)會、北京市或河北省體育部門、賽事屬地黨委政府成立單項賽事組委會，在相約北京組委會領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)相關(guān)賽事的具體籌辦工作。
冬奧組委根據(jù)測試需要，選派工作人員參加單項賽事籌辦工作，與屬地方面采取“雙進(jìn)入”模式，組建測試賽場館運(yùn)行團(tuán)隊。單項賽事屬地黨委政府建立場館外圍保障團(tuán)隊，做好相關(guān)服務(wù)保障工作。
Q5、冬奧會場館何時完工？
——涉及首場測試賽的高山滑雪競速賽道及配套設(shè)施月底完工
張建東在大會上通報了場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。涉及明年2月份測試賽的國家高山滑雪競速賽道及配套設(shè)施將在本月底全部完工。國家速滑館、跳臺滑雪中心、越野滑雪中心、冬季兩項中心等所有競賽場館明年陸續(xù)完工，并通過相關(guān)國際單項體育組織的場地認(rèn)證。
相約北京賽事涉及北京、延慶、張家口三個賽區(qū)所有競賽場館和主要非競賽場館。北京賽區(qū)國家速滑館已完成總工程量73%并實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，首鋼滑雪大跳臺完成主體鋼結(jié)構(gòu)安裝，國家游泳中心、首都體育館等現(xiàn)有場館改造按期推進(jìn)。
延慶賽區(qū)國家高山滑雪中心完成總工程量78.8%，雪道、技術(shù)道路施工接近尾聲，涉及明年2月份測試賽的高山滑雪競速賽道及配套設(shè)施將在本月底全部完工，雪車雪橇中心賽道主體工程已經(jīng)完工。
張家口賽區(qū)76個冬奧項目已全部開工，其中8個已完工。國家跳臺滑雪中心賽道結(jié)構(gòu)工程已完成20%，越野滑雪中心、冬季兩項中心已完成賽道土方工程90%，云頂滑雪公園今年內(nèi)達(dá)到測試賽條件。奧運(yùn)村主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂，明年8月可達(dá)到使用條件。跳臺滑雪場、越野滑雪場、冬季兩項中心在內(nèi)所有競賽場館建設(shè)明年5月全部完成。
Q6、配套基礎(chǔ)設(shè)施何時投用？
——確保京張高鐵、京禮高速年底建成通車
基礎(chǔ)設(shè)施方面，京張高鐵全線鋪軌完成，京禮高速平原段運(yùn)行通車，延慶賽區(qū)7.9公里綜合管廊投入使用。同時，相約北京賽事臨時設(shè)施建設(shè)和使用原則基本明確，延慶賽區(qū)生態(tài)修復(fù)全面啟動。
張建東介紹，20項體育賽事和4項測試活動已納入國際單項體育組織賽歷。編制氣象服務(wù)行動計劃，建立延慶和張家口賽區(qū)氣象監(jiān)測體系，已建成50余個氣象站。
場館運(yùn)行方面，組委會制定場館運(yùn)行團(tuán)隊組建實施辦法和人員任用管理辦法，組建延慶高山滑雪世界杯場館運(yùn)行團(tuán)隊，已于今年6月開始集中辦公。聚焦首場測試賽用人需求，團(tuán)隊式引進(jìn)140余名外籍專業(yè)人才。
建立賽時醫(yī)療調(diào)度指揮體系，組建雪道救援隊伍，開展直升機(jī)醫(yī)療救援演練。制定交通專項測試計劃，深化交通需求預(yù)測分析，細(xì)化運(yùn)輸保障和交通管控組織方案，開展車輛測試。
張建東在大會上表示，下一步，要按期保質(zhì)完成場館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)賽道技術(shù)系統(tǒng)、制冰造雪系統(tǒng)、防風(fēng)設(shè)施、纜車系統(tǒng)等建設(shè)、安裝、調(diào)試，與場館同步投入使用。推進(jìn)水務(wù)、電力、市政、通信、氣象、無障礙等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保京張高鐵、京禮高速年底建成通車。
場館運(yùn)行工作方面，下一步要編制詳細(xì)的場館運(yùn)行計劃，明確工作崗位、職責(zé)、任務(wù)。制定場館運(yùn)行政策和程序，劃定場館功能分區(qū)，設(shè)計人員、物資、車輛的運(yùn)行流線。開展場館運(yùn)行設(shè)計，明確相應(yīng)的空間、人員、物資等需求，讓人財物等全部運(yùn)行要素精準(zhǔn)落位。
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組委會13個機(jī)構(gòu)的職責(zé)
調(diào)度中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度三個賽區(qū)賽事組織和場館運(yùn)行日常事務(wù)，聯(lián)系其他內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)、城市運(yùn)行保障機(jī)構(gòu)，制定并組織實施市場開發(fā)計劃，監(jiān)督相約北京組委會資金和物資使用管理情況以及冬殘奧會整合等工作。
北京賽區(qū)和延慶賽區(qū)分指揮中心：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)屬地的服務(wù)保障工作。
張家口賽區(qū)分指揮中心：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)張家口賽區(qū)屬地的服務(wù)保障工作。
競賽指揮組：負(fù)責(zé)競賽管理與運(yùn)行，協(xié)調(diào)、解決、上報涉及競賽的重大問題，與各國際單項體育組織溝通競賽組織技術(shù)工作，組織協(xié)調(diào)氣象、雪務(wù)冰務(wù)等工作。
工程保障組：負(fù)責(zé)督促落實各新建及改造場館和服務(wù)設(shè)施工程進(jìn)度，監(jiān)控賽時各場館設(shè)施運(yùn)行情況。
交通運(yùn)行組：指導(dǎo)三個賽區(qū)交通運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)場館、城市的交通管理和服務(wù)運(yùn)行。
安全保衛(wèi)組：承擔(dān)三個賽區(qū)安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)場館、服務(wù)設(shè)施的安全保衛(wèi)和反恐處突工作。
宣傳文化組：負(fù)責(zé)新聞宣傳、媒體運(yùn)行、文化活動等各項工作，做好突發(fā)事件的口徑擬定、新聞發(fā)布、記者管理和輿論調(diào)控工作。
人力資源與志愿者工作組：統(tǒng)籌人力資源調(diào)配、賽會志愿者、觀眾服務(wù)、城市志愿者等領(lǐng)域的運(yùn)行保障工作。
技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)保障組：負(fù)責(zé)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)和無線電使用等工作，保障賽事系統(tǒng)、城市運(yùn)行相關(guān)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
服務(wù)協(xié)調(diào)組：指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)各場館和服務(wù)場所的住宿接待、餐飲等服務(wù)的日常運(yùn)行，指導(dǎo)監(jiān)督各相關(guān)保障單位做好住宿接待、餐飲等工作。
醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各場館、服務(wù)設(shè)施開展醫(yī)療急救工作，組織定點醫(yī)院做好醫(yī)療服務(wù)。測試賽辦公室負(fù)責(zé)組委會日常工作，將并入調(diào)度中心。
測試賽辦公室：負(fù)責(zé)組委會日常工作，將并入調(diào)度中心。
新京報記者 吳為 黃哲程
