時隔僅兩個月，韓正再次關(guān)注海南自貿(mào)港。
政知道（微信ID：upolitics）注意到，這兩天，韓正在?？谡匍_了兩場重要會議——專家座談會和領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議。
根據(jù)《新聞聯(lián)播》的說法，這兩場會議是“研究討論海南自由貿(mào)易港建設(shè)政策和制度體系，部署下一步重點(diǎn)工作”。
就在8月22日，韓正在北京聽取了“有關(guān)方面關(guān)于海南自由貿(mào)易港政策制度體系階段性研究成果的匯報”。
當(dāng)時的新聞畫面顯示，海南省委書記劉賜貴、省長沈曉明在現(xiàn)場。
“提高工作效率”
在海南召開的會議上，除了韓正外，還有中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華，全國政協(xié)副主席、國家發(fā)展改革委主任何立峰，以及：
國務(wù)院副秘書長丁學(xué)東
中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室主任周祖翼
自然資源部部長陸昊
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰
海關(guān)總署署長倪岳峰
國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂
中宣部副部長孫志軍
與八月的那次會議相比，高層這次的要求更明確——海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系設(shè)計，必須突出以貿(mào)易自由和投資自由為重點(diǎn)。
△8月會議
△11月會議
點(diǎn)幾個點(diǎn)。
其一，再次強(qiáng)調(diào)以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。
其二，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系。
其三，建立以自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機(jī)制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系。
其四，具有國際競爭力的特殊稅收制度。
韓正在最后強(qiáng)調(diào)，“要建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，提高工作效率，有力有序有效推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)?！?/p>
兩位政治局常委先后赴海南
去年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》。
當(dāng)年7月，韓正就以“推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組組長”身份赴海南調(diào)研了3天。
按照中央文件要求，到2025年，自由貿(mào)易港制度要“初步建立”。
之后，有關(guān)自貿(mào)港的政策和制度體系便一直備受關(guān)注。
去年12月，海南省常務(wù)副省長毛超峰在國新辦新聞發(fā)布會上提到，“到一定的時候，自由貿(mào)易港的實(shí)施政策會以一定的方式向各位公布?！?/p>
政知君注意到，這段時間，高層有不少人先后赴海南調(diào)研，調(diào)研的主題各不相同，但不少都提到了自貿(mào)港建設(shè)。
僅舉兩例。
其一，10月17日至19日，趙樂際曾到海南調(diào)研了3天。
趙樂際強(qiáng)調(diào)，“自覺把廉潔建設(shè)貫穿自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)之中，從規(guī)劃開始就要加強(qiáng)監(jiān)督，全過程都要跟蹤監(jiān)督，重點(diǎn)項(xiàng)目還要重點(diǎn)監(jiān)督，特別要監(jiān)督‘關(guān)鍵少數(shù)’，確保每一項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量過關(guān)、干干凈凈?！?/p>
背后的指向是政治生態(tài)。
就在趙樂際赴海南的前一個多月（9月7日），海南曾召開省委常委會會議，傳達(dá)中央對張琦涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的決定。
會議要求，決不允許把建設(shè)工程搞成“人情”工程，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程、打招呼，要“為海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。
其二，9月18日至19日，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨在海南調(diào)研，調(diào)研的一個重點(diǎn)是“海南自由貿(mào)易港法”。
王晨說，海南省要與有關(guān)部門通力配合，結(jié)合省情及時提出有關(guān)立法方面的建議，通過高質(zhì)量立法引領(lǐng)和推動高質(zhì)量發(fā)展，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。
“想辦法形成一種合力”
在8月的會議上，韓正要求，海南省和各有關(guān)部門要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，加強(qiáng)對重大政策、重大問題的研究，共同把海南自由貿(mào)易港政策制度體系設(shè)計工作抓緊抓好。
關(guān)鍵詞，“共同”。
今年3月，央行原行長周小川曾在央視《對話》欄目中提到，海南在做好設(shè)計時，一方面要求中央部委確實(shí)支持海南自貿(mào)區(qū)，“要想辦法形成一種合力。如果大家都相互不理解，反而這個事不是那么特別好解決。”
“自由港的建設(shè)，包括自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，特別是探索自由港的過程中，需要中央讓渡一些事權(quán)。”
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明在《對話》欄目中這樣表示：
“怎么讓渡？如果僅僅是這邊開大門，那邊把小門關(guān)上，再搞一些玻璃門，這個就不應(yīng)該了?？峙逻@也是下一步改革的重點(diǎn)。我倒建議在海南建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，探索自由港的過程中，能不能給海南在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域賦予高度的自治權(quán)？”
在11月的會議上，韓正在海南強(qiáng)調(diào)，“要賦予海南更大改革自主權(quán)，打破體制機(jī)制束縛和障礙”。
除了放權(quán)，人才也是關(guān)鍵。
10月23日，海南省委組織部宣布，近期中組部新選派一批干部赴瓊掛職，目前已有130名到任。
這130名“空降”干部囊括了中央和地方黨政機(jī)關(guān)、人大系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、國有企事業(yè)單位、國有金融機(jī)構(gòu)、高校系統(tǒng)、人民團(tuán)體。
海南省委書記劉賜貴曾指出，推進(jìn)海南自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)，最重要的因素是人才，當(dāng)前海南最大的短板也是人才。
