新華社北京3月6日電 題：在爬坡過(guò)坎中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——從全國(guó)兩會(huì)看“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”
新華社記者
“今年我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過(guò)坎?！?日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告，直面我國(guó)發(fā)展面臨的問(wèn)題挑戰(zhàn)，對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出部署。
越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干。一系列務(wù)實(shí)舉措，釋放出堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，努力頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號(hào)。
穩(wěn)字當(dāng)頭 全力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤
百年變局疊加世紀(jì)疫情，我國(guó)面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。
“著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”面對(duì)新的下行壓力，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。
穩(wěn)的主基調(diào)更加明確——
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上……
宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，科技政策要扎實(shí)落地，改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力，區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線……七大政策取向形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力。
“穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局?！鄙綎|省發(fā)展改革委黨組書記于海田代表說(shuō)，各項(xiàng)任務(wù)安排聚焦“穩(wěn)”，抓住了當(dāng)前發(fā)展的主要矛盾?！暗胤秸袑?shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，進(jìn)一步為市場(chǎng)主體減負(fù)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)‘輸血’?！?/p>
上海市工商聯(lián)副主席、奧盛集團(tuán)董事長(zhǎng)湯亮代表說(shuō)：“報(bào)告不諱言經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，一一列出解決的思路和辦法，特別是很多政策‘一竿子插到底’，讓利好直達(dá)企業(yè)?！?/p>
穩(wěn)的發(fā)力點(diǎn)更為精準(zhǔn)——
“實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策”“落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措”……穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)成為重點(diǎn)發(fā)力的方向。
“減稅降費(fèi)幫了大忙?！鄙綎|省濟(jì)南陽(yáng)光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)卓長(zhǎng)立代表說(shuō)，去年政府減免稅費(fèi)讓企業(yè)節(jié)省近千萬(wàn)元，扛住了成本上升、疫情散發(fā)帶來(lái)的巨大壓力。報(bào)告中新一輪減稅降費(fèi)安排讓卓長(zhǎng)立安下心來(lái)謀劃校企結(jié)合，為未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備人才。
經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，保民生重要性更為凸顯。看到報(bào)告提出全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇等內(nèi)容，廣西壯族自治區(qū)崇左市高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)黃花春代表感覺(jué)“特別提氣”?！皣?guó)家切實(shí)看到中西部和邊疆民族地區(qū)教育工作者的困難，幫我們解決實(shí)際問(wèn)題?！?/p>
穩(wěn)大盤，既要緊扣主線，也要守牢底線。
確保糧食能源安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)……許多代表委員表示，報(bào)告的一系列部署，折射出統(tǒng)籌發(fā)展和安全的深切考慮。
穩(wěn)中求進(jìn) 加快構(gòu)建新發(fā)展格局
“下船即上車，下車即上船”——廣西北部灣港，各類貨物搭乘海鐵聯(lián)運(yùn)班列南來(lái)北往、出山入海。
“頂住下行壓力，不能再走粗放型發(fā)展的老路，要在構(gòu)建新發(fā)展格局中挖掘潛力、激發(fā)動(dòng)力?！睆V西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司黨委書記李延強(qiáng)代表說(shuō)，“今年計(jì)劃推出7000列西部陸海新通道班列，并加強(qiáng)與中歐班列的銜接?！?/p>
構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪代表注意到，報(bào)告將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基統(tǒng)一在一項(xiàng)工作任務(wù)中，更加注重創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。
“一方面布局芯片產(chǎn)業(yè)，一方面加快車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、智能語(yǔ)音控制等創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)?！痹鴳c洪說(shuō)，要靠自主創(chuàng)新推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
構(gòu)建新發(fā)展格局，重點(diǎn)是在著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣天山堡村黨支部書記、村委會(huì)主任冉慧代表一直關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！按蛲ń煌ǘ曼c(diǎn)，武陵山區(qū)的美景將更多呈現(xiàn)給游客，高山蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品也會(huì)走出大山，鄉(xiāng)村振興前景越來(lái)越好?！?/p>
堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，釋放區(qū)域、城鄉(xiāng)潛在的巨大發(fā)展空間——一系列部署著眼暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升經(jīng)濟(jì)體系整體效能。
在上海港國(guó)際客運(yùn)中心開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理徐玨慧代表看來(lái)，疫情影響下，國(guó)際供應(yīng)鏈體系面臨巨大挑戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急是持續(xù)提升樞紐港韌性，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。“建議加快內(nèi)河出海通道建設(shè)，以河海聯(lián)運(yùn)保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定?！?/p>
把握主動(dòng) 錨定高質(zhì)量發(fā)展不放松
