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二里社區(qū)動遷記(基層治理新實踐)

時間:2022-02-27 08:25來源:網(wǎng)絡(luò)整理 瀏覽:
二里社區(qū)居民有序選房。 黃鶴鳴攝 天蒙蒙亮,鬧鐘剛響,夏娟娟一骨碌翻身起床,出門直奔安徽淮北市濉溪縣濉溪

 

  二里社區(qū)居民有序選房。
  黃鶴鳴攝

 

  天蒙蒙亮,鬧鐘剛響,夏娟娟一骨碌翻身起床,出門直奔安徽淮北市濉溪縣濉溪鎮(zhèn)二里社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。幾天前,她和同村組的代志啟約好,看誰能當(dāng)“簽約第一人”。

  隊伍很長,都是熟面孔。“都這么積極?看來我這第一沒戲了!”一邊和熟人招呼,她一邊打聽:你打算選哪處房?

  按照濉溪縣政府發(fā)布的公示,從12月6日起,二里社區(qū)居民可以開始簽動遷選房草簽協(xié)議。截至12月18日晚,二里社區(qū)680戶人家已經(jīng)有648戶選好了房,其中560戶草簽了選房協(xié)議。

  這段時間每天都緊盯簽約進(jìn)度、現(xiàn)場調(diào)度的濉溪鎮(zhèn)黨委書記陸松平,忙得嗓子都啞了。看到簽約情況,臉上露出了欣慰的笑容。

  困 局

  新老城區(qū)棚改政策有差異,方案懸而未決,改造計劃兩度擱淺

  “這個安置簽約,我們盼了5年?!笔治詹莺瀰f(xié)議,代志啟心情有些復(fù)雜。

  二里社區(qū)居民曾兩次與棚戶區(qū)改造計劃擦肩而過。

  二里社區(qū)由村改居而來,是典型的城中村,原轄4個村組。一條鐵路穿村而過,鐵道以西的彭莊是新城,許多年前就完成棚改。鐵道以東的二里、三里、馬圩是老城,足有250畝地,住著680戶人家1680人。這里的房屋,多是上世紀(jì)90年代村民自建房,時間一久,墻體裂縫、墻面脫落,隱患不少。

  2016年,二里社區(qū)地塊納入棚戶區(qū)改造規(guī)劃。不過,因新老城區(qū)棚改政策有差異,不少居民心里不平衡。

  夏娟娟一家四口住在120平方米的自建房,兩個兒子,一個初中,一個小學(xué)。當(dāng)父母的,誰不想孩子居住環(huán)境好些?但瞅瞅新城的棚改政策,心有不甘?!安缓线m!”

  也有贊同的。老支書趙太山很積極。他自有盤算:早簽不就能早改善居住條件嗎?

  贊成的群眾是少數(shù)。征求意見時,包括夏娟娟在內(nèi)的約2/3居民,都要求按彭莊的征收補償標(biāo)準(zhǔn)。于是,棚改方案未再推行。

  這些年,鎮(zhèn)里也會安排一定經(jīng)費,用于二里社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和衛(wèi)生保潔。但幾年過去,周邊高樓拔地而起,馬路拉直、環(huán)境變美,二里社區(qū)卻不見起色。

  二里社區(qū)6條干道還是土路,晴天一身灰、雨天一身泥。用居民話說,買個雞蛋回家路上都能顛碎。沒有排水系統(tǒng),1000多人只能共用4個公廁,沒人打掃,環(huán)境堪憂。鎮(zhèn)里計劃安裝供水系統(tǒng),但每家3500元的入戶費,遭到大多數(shù)人反對,寧愿用家里自備井取水生活。碰上連續(xù)下雨,水質(zhì)受污,打上來的水也變得混濁。

  2020年,縣里再次就棚改方案征求群眾意見。這次,贊成者明顯多了,但仍不過半數(shù),棚改計劃再度擱淺。

  經(jīng)濟條件較好的代志啟一家,在外租了房子。夏娟娟和1000多名居民,則繼續(xù)留在二里社區(qū),喝著自家井里打上的水,每天深一腳淺一腳地奔波在“水泥路”上。

  破 局

  召開會議、現(xiàn)場調(diào)研、專題調(diào)度,確定“長短結(jié)合”的動遷方案

  “這事兒總不能這么拖著吧?!倍锷鐓^(qū)的問題,引起了一位老人的關(guān)注。

  他叫劉吉啟,出生于1933年,參加過抗美援朝,1957年加入中國共產(chǎn)黨。退休前在淮北煤礦企業(yè)工作,現(xiàn)在家住淮北市區(qū)。二里社區(qū)是老人的原籍地,小女兒至今仍是二里社區(qū)居民。

  2019年7月中旬,老人提筆寫信,反映二里社區(qū)環(huán)境臟亂,建議有關(guān)單位盡快采取消毒措施。信件通過信訪系統(tǒng),一路批轉(zhuǎn)到市、縣,最后交辦到鎮(zhèn)里。鎮(zhèn)里對此高度重視,立即采取行動、組織開展環(huán)境整治。半個月后,受理情況就通過上門回訪反饋給了劉吉啟,老人在回執(zhí)上寫下“滿意”。

  但道路差、房屋危、如廁難、飲用水衛(wèi)生等問題,并未得到根本改變。

  鎮(zhèn)里有苦難言。不動遷,難徹底解決。跑縣里、上市里,沒少呼吁:能考慮二里社區(qū)實際,提高土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)嗎?

  市縣一臉為難:你看,照顧了二里社區(qū),對其他板塊是不是不公呢?

  在淮北市相山區(qū)的老公寓樓里,劉吉啟老人告訴記者,每次寫完信,他就忍不住想:我要是相關(guān)部門的干部,該怎么解決?“老實說,我不知道?!彼麛偭藬偸帧?/p>

  隨著“我為群眾辦實事”實踐活動的深入開展,安徽省委狠抓落實,力求辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事,做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事?!皩⑿谋刃?、換位思考”“目光所至看到問題,耳聽范圍想到問題,所思所想直面問題,所作所為解決問題”“接訪不走過場,寫信真管用”……

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