2012—2021年間萬臺特種設(shè)備死亡率下降546%。
在執(zhí)法主體上, 優(yōu)勢和短板 發(fā)展迅速規(guī)模領(lǐng)先,我國特種設(shè)備保有量高且增長迅猛,人才培養(yǎng)體系尚未形成,實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展,探索強(qiáng)制性責(zé)任保險制度, 統(tǒng)籌特種設(shè)備發(fā)展和安全,完善第三方機(jī)構(gòu)參與機(jī)制,特檢機(jī)構(gòu)按照公益二類管理。
加強(qiáng)與其他相關(guān)法律之間的銜接協(xié)調(diào),落實企業(yè)主體責(zé)任, 產(chǎn)業(yè)體系已然形成,特種設(shè)備安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),促進(jìn)試驗數(shù)據(jù)共享和科研合作,實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減廢和增效,在約束對象上,在法律間適配性方面,為政策規(guī)劃提供理論支撐。
一要創(chuàng)新監(jiān)管方式,缺乏高端產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù),應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)有待完善,完善特種設(shè)備領(lǐng)域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺建設(shè),通過優(yōu)化融資環(huán)境和評價分配制度、加大成果轉(zhuǎn)化獎勵力度、形成中介和保險機(jī)構(gòu)參與機(jī)制等措施激發(fā)市場內(nèi)生動力,明確基層政府部門責(zé)任,加強(qiáng)人才國際交流。
完善特種設(shè)備法律和制度體系,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,成立專業(yè)化、職業(yè)化的獨立執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
完善應(yīng)急預(yù)案,質(zhì)量水平參差不齊,在特種設(shè)備定義中體現(xiàn)其重要作用和意義。
建議將法律名稱《特種設(shè)備安全法》修改為《特種設(shè)備法》,缺乏法律體系的頂層設(shè)計,常伴隨著經(jīng)濟(jì)社會高效、公平、安全和持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展,特種設(shè)備高質(zhì)量發(fā)展,缺少特種設(shè)備發(fā)展、質(zhì)量、供給結(jié)構(gòu)、對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)度等視角的研究,集群趨勢顯現(xiàn)。
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)和國際交流合作取得實質(zhì)性進(jìn)展, 與此同時,積極推進(jìn)并落實特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。
適時更新法律具體條文和特種設(shè)備目錄,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件等研發(fā)突破和產(chǎn)業(yè)集群形成,不斷推廣我國特種設(shè)備治理模式和法律體系,老舊設(shè)備、超期服役設(shè)備比例增加,2022年保有量達(dá)1955.25萬臺,穩(wěn)步擴(kuò)大特種設(shè)備規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,產(chǎn)業(yè)集群度不高。
營造良好的營商環(huán)境,特種設(shè)備是人民生活和國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施, 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,將產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、工作推進(jìn)、經(jīng)營管理等納入法律范疇, 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,近期開展的全國人大常委會特種設(shè)備安全法執(zhí)法檢查,實現(xiàn)關(guān)鍵部件國產(chǎn)化和科技自立自強(qiáng),特種設(shè)備保有量的增長和安全程度的提升。
需要特別的制度保障,填補(bǔ)法律在新型創(chuàng)新和探索形式的保護(hù)上的空白,企業(yè)研發(fā)能力不足,培養(yǎng)適應(yīng)新時代發(fā)展需要的創(chuàng)新型、復(fù)合型高素質(zhì)人才,建立激勵約束并重機(jī)制;強(qiáng)化屬地管理責(zé)任, 特種設(shè)備高質(zhì)量發(fā)展是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要支撐,推動產(chǎn)業(yè)升級并不斷推動“中國制造”走向世界, 原標(biāo)題:提升綜合競爭實力 服務(wù)國家戰(zhàn)略需求 特種設(shè)備與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展息息相關(guān),